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西藏生态文明高地建设:厚植生态底色 推动绿色发展

2022年02月24日 09:13    来源:中国西藏新闻网    记者 次珍
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从藏北草原到雅砻河岸,从鲁朗林海到玛旁雍错湖畔,来自四面八方的人们纷至沓来,尽情领略西藏天蓝、水清、地绿的大好风光。

2021年,在自治区党委、政府的坚强领导下,在各市地各部门的大力支持下,全区生态环境系统紧紧围绕生态文明高地建设,牢记嘱托、感恩奋进,污染防治攻坚战连续两年考核“优秀”,环境质量保持全优,生态文明示范创建保持全国前列,“十四五”生态环境保护开局良好。

高质量发展能力持续增强

西藏是国家重要的生态安全屏障,是东亚气候的调节器,生态文明建设的重要性不言而喻。一直以来,我区积极推动“六稳”“六保”,大力支持高新数字、生态农牧、特色旅游等绿色产业发展。积极应对气候变化,加强应对气候变化基础能力建设,深化碳汇经济发展研究,探索生态资产评估——生态系统服务价值核算研究及应用,启动跨境生态环境影响研究。

目前,全区完成市地级“三线一单”成果集成和入库发布,划定管控单元850个,全区约88.96%的国土面积纳入优先保护单元,“三线一单”成果在交通、资源开发、基础设施建设等领域得到有效应用。持续加强拉林铁路沿线生态修复和环境管理,绿色“复兴号”驰骋在环境洁净、生态秀美的雪域高原。加强川藏铁路建设生态环境监管服务,协调完成雅江流域综合规划环评审查,全力支持机场“3+1”、江孜康卓水库等重大项目建设。审查规划环评7份,审批备案建设项目环评文件7937份,实现“两高”项目和企业零审批、零引进。深入落实排污许可证制度,完成179家单位质量审查、83家单位执行情况现场核查。林芝市、昌都市着力加强川藏铁路监管,帮扶指导企业绿色施工。

持续优化营商环境,不断深化“放管服”改革,将53个行业类别144类建设项目环评文件审批权限下放至市地,自治区审批仅占一成,网上备案建设项目环评文件达92.9%。在全区率先落实强边固边差别化政策,对175个涉边项目实行环评豁免或降低环评文件类别。

生态文明高地建设扎实推进

2021年以来,自治区党委、政府一如既往重视生态环境保护工作,自治区第十次党代会明确提出“着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列”的战略部署,擘画了未来五年乃至今后一个时期建设美丽幸福西藏的宏伟蓝图。

生态环境部在拉萨召开“十四五”全国生态环境系统对口援藏工作会议,为新时代西藏生态环境保护注入了新动力。区党委生态文明建设领导小组充分发挥统揽全局、协调各方的作用,各市地各部门自觉履行生态文明建设政治责任,落实生态环境保护责任清单,积极主动向自治区党委报告生态环境保护履责情况。

编制并提请自治区党委、政府审定通过《西藏自治区国家生态文明高地建设规划(2021—2035年)》,以“五地一体系”为路径,制订实施意见和工作方案。制定深入打好污染防治攻坚战实施意见,接续实施新一批具有西藏特点的7大标志性战役,高起点、高质量、高标准打好蓝天碧水净土保卫战。“十四五”生态环境保护规划编制完成,空气质量保持、重点流域水生态环境保护、应对气候变化、土壤和农村生态环境保护等专项规划稳步推进。

目前,《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》正式施行,首个生态文明宣传月活动亮点纷呈、有声有色,生态文明全民共建、共享、共乐的良好氛围逐渐形成。生态文明示范创建管理办法及11项配套指标体系出台实施,各地创建热情高涨,13个县区、284个乡镇、3229个村居开展了自治区级生态文明示范创建。其中,堆龙德庆区、曲水县、工布江达县获得第五批国家生态文明建设示范区称号,拉萨市达东村获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

生态保护修复成效巩固扩大

近年来,我区全面加强以33条重要河流为主的江河源系统保护,着力提升“亚洲水塔”生态功能与服务价值。我区生态安全屏障保护与建设规划累计投入127.1亿元。持续推进拉萨市、山南市山水林田湖草沙试点工程,累计落实资金74.74亿元,积极推动昌都市、日喀则市项目申报。落实中央水污染防治资金7.07亿元,实施拉萨河、年楚河、哲古湖等水生态环境保护修复项目。

同时,加强自然保护地监管,配合推进三江源(唐北片区)国家公园建设。深入开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作,核查人类活动点位3488个,年度问题“增量”、历年问题“存量”持续递减,整改完成率达94%。建立生态安全工作协调机制,完成高黎贡山(伯舒拉岭)野生动植物资源本底调查,配合开展种质资源普查和外来物种入侵调查。顺利完成联合国生物多样性大会相关活动,向全世界展示西藏生物多样性保护成就。林芝市强化自然保护地监管,历年“绿盾”整改问题已全部销号。

在生态振兴助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上,我区全面起步,制订专项工作方案,推进生态环境治理向乡村延伸。完成“十三五”农村环境整治成效评估。争取8550万元实施新一批农村环境整治项目,制定农牧区生活污水处理技术指南,优化布局,统筹推进农村饮水、污水、垃圾设施建设。全区畜禽养殖资源化利用率达92%,主要农作物化肥农药利用率达41%,秸秆综合利用率达95%以上,全面完成年度目标任务。持续开展“四旁”植树,乡村生态宜居水平不断提升。落实重点生态功能区转移支付资金31.39亿元,安排生态岗位46.62万个,绿水青山守护者有了更多获得感。

凡是过往,皆为序章。良好的生态环境是西藏最突出的优势,保护好西藏的绿水青山,守护好世界上最后一方净土,是推动西藏高质量发展、实现全面振兴的必然要求。

责任编辑:龙会琴    

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