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林芝市全力打造精准扶贫升级版:再夺脱贫攻坚新胜利

2017年09月26日 11:04 来源: 中国西藏新闻网    字号:

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图为刚搬入新家的扎西高兴地收拾屋子。

金秋时节,走在林芝的乡间田野,一排排整齐的房屋,一条条平坦的水泥路,一盏盏明亮的路灯,照亮了村民回家的路,也照亮了农牧民群众的新生活。

自脱贫攻坚正式启动以来,林芝市坚持精准扶贫、精准脱贫方略,按照“五个一批”“六个精准”“八个到位”工作要求,坚持精准识别、精准施策、精准发力,2016年实现减贫2547户8990人,贫困发生率降至9.78%,贫困村退出161个,巴宜区接受国务院第三方评估验收,贫困农牧民群众的生活发生了翻天覆地的变化。

2017年,林芝市各级各部门围绕“工布江达县脱贫摘帽,波密县、朗县达到脱贫摘帽标准,减贫5000贫困人口”目标任务,锲而不舍、持之以恒、克难攻坚,持续巩固九项脱贫攻坚措施,促进脱贫攻坚工作提质增速,全面加快贫困群众脱贫步伐、全速补齐小康社会“短板”。

加强乡镇道路建设 解决群众出行难

林芝市墨脱县、察隅县未通畅建制村共89个,占到全市总数50.57%,其中墨脱县37个、察隅县52个。而在林芝市现有建档立卡贫困人口1.38万人中,仅察隅、墨脱两县就占了近50%,属林芝市集中连片特困地区、深度贫困地区。交通基础设施建设滞后,严重制约着全市脱贫攻坚进程,是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚,是打赢脱贫攻坚战、实现率先全面建成小康社会路径中最难啃的“硬骨头”。

为此,近年来,自治区进一步加大对林芝市各乡镇、建制村,特别是墨脱、察隅等偏远县、乡镇、建制村道路交通基础设施建设支持力度,进一步推动林芝市加快深山峡谷区、偏远县乡村道路交通基础设施建设。

此外,还适当安排一部分国家、自治区精准扶贫产业资金作为到村到户种植、养殖、民族手工业等精准扶贫产业项目建设资金,或者直接用于市、县区扶贫开发投资有限责任公司的贷款融资,着力做到贫困群众不离乡、不离土、就近就地就便实施项目贷款还款的准备金,全力推动贫困地区脱贫攻坚。

加强村级卫生服务建设 解决群众看病难

脱贫攻坚启动后,林芝市及时制定出台《林芝市精准扶贫对象医疗服务绿色通道工作方案(试行)》,并对约占全市建档立卡贫困群众总数的10.54%、约2043名因病致贫返贫的贫困群众进行建档立卡,从政策层面缓解因病致贫和因病返贫问题。

一直以来,贫困群众对基层医疗卫生基础设施和乡镇、村医务室医生医疗水平都心存顾虑,导致医疗保障政策好,但实施效果始终不理想。

为此,林芝市通过加快推动各建制村标准化村卫生室建设,全面改善基层农牧民群众就医环境;加快研究制定扶持公共医疗卫生事业发展的差异化政策措施;加快乡镇全科医生、行政村村医队伍建设;加强医务技能培训,提高医疗保障水平,满足农牧民群众就近就地就医需要等方式方法,多措并举遏制和减少因病致贫返贫。

加大金融扶贫力度 助力产业发展

扶贫开发,金融支持不可或缺。

面对扶贫开发形势与任务,2016年以来,林芝市累计安排3亿多元金融风险补偿及担保基金,用于撬动金融资金和社会资金支持扶贫产业项目建设:

——积极争取农发行西藏分行金融扶贫贷款支持,落实市财政资金2000万元,注册成立林芝市扶贫开发投资有限公司,主动加强与国开行西藏分行沟通衔接,落实脱贫攻坚期间贷款资金11.72亿元,其中易地扶贫搬迁贷款1.72亿元、精准扶贫产业项目贷款10亿元;

——积极争取驻市、县区金融扶贫贷款支持,按照市级规模1亿元、各县区不低于3000万元的规模,设立市、县区金融贷款风险补偿及担保基金,目前,全市基金规模接近3亿元。

——创新金融扶贫产品和服务,各驻市金融机构相继开发了一批针对性强、含金量高的金融扶贫政策。农行林芝分行“财政直补资金担保贷款”“精准扶贫小额到户贷款”“小企业简式贷”;邮储银行林芝支行“扶贫富农贷”;工行林芝支行“藏宿贷”等一批信贷产品的推广和应用,为全市精准扶贫产业项目建设提供了资金保障。

加快屋顶改造 让百姓安居乐业

林芝市地处藏东南雅鲁藏布江下游,常年雨量充沛,但自古以来,很多传统民居都采用木板作为屋面瓦,受到雨水冲刷和阳光炙烤,木板瓦很容易吸水、发霉、变形,而且防火防风性能都不好,房屋漏水成了当地居民挥之不去的烦恼。

为此,林芝市认真贯彻落实好齐扎拉主席在林芝关于民房屋顶改造工作的指示精神,迅速推进民房改造工作落实,将木板瓦替换成新型环保建材合成树脂瓦,树脂瓦不仅防水、防风、抗震、隔热性能优异,其使用寿命更长久,还能减少木材的采伐,保留西藏地区传统建筑的地方特色,可谓一举多得。

此外,今年,林芝市还将安排资金9900万元,按照单户标准不超过5万元,重点用于除边境小康村、集中供养五保户和易地扶贫搬迁以外的建档立卡贫困户危旧房改造,着力解决建档立卡贫困户住房危旧、人畜混居、庭院“脏、乱、差”等问题,进一步改善建档立卡贫困户住房环境。(记者 潘璐 麦正伟 史金茹)

责任编辑:格桑卓玛    

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