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​浙江省第八批温州市、台州市援藏工作组:嘉黎处处有“温”情

2019年06月18日 09:59    来源:中国西藏新闻网    
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那曲市嘉黎县全景图。 记者 王晓莉 摄

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那曲市委书记松吉扎西带队赴温州答谢回访,浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊等陪同。记者 王晓莉 摄

“援藏干部们倾情奉献,主动作为,把嘉黎县当成自己的家乡,处处体现着真情,非常感谢他们!”当地干部群众这样评价道。

的确,第八批温州市和台州市援藏干部人才进藏三年来,在浙江省援藏指挥部副指挥长张崇波的带领下,扎根在平均海拔4500米的那曲市嘉黎县,坚持“忠诚团结、坚韧奉献、干净有为”的援藏理念,积极克服高寒缺氧、低压干燥等气候困难,牢记使命担当,扎实履职尽责,以过硬的作风、顽强的意志,展现了浙江省援藏干部人才的精神风貌。他们狠抓“四个聚焦,四个落实”,实现了一批项目落地,培育了一批产业发展,改善了一批民生实事,培养了一批干部人才,留下了一批援藏痕迹,推动嘉黎县2018年提前实现脱贫摘帽,为全面建成小康社会打下了坚实基础。期间,为嘉黎县争创国家级项目和荣誉2个、自治区级项目和荣誉6个。

聚焦产业援藏,落实“三个基地”建设

第八批温州和台州市援藏工作组在那曲市创建首个援藏创业创新基地,整合援藏资金3500多万元,在嘉黎县打造西藏拉日现代商贸创业园,建设创业大厦、商贸中心,获批国家商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”,组建了嘉黎县现代商贸业投资发展公司。委托温州经规院研究嘉黎县现代商贸创业园方案,委托拉萨市设计院做项目规划设计,并于2017年10月启动了园区建设。通过招商机制,引进了百润投资、嘉华广场、大央泱牧业等5家浙江企业落户嘉黎县。组建了首期500万元的温商温企援藏(嘉黎)创业就业脱贫基金。

对接浙江企业在那曲建设畜牧产业一体化养殖基地,协调浙江企业在那曲注资成立西藏大央泱股份有限公司,着手建立农畜产品生产、加工、经营一体化的规模养殖场,推动嘉黎牦牛、藏香猪等牧业走向市场。2017年5月,大央泱牧业从嘉黎县收购了首批75头藏香猪种猪,运到浙江大央泱牧场进行适应性养殖,并开始销售。目前,已在嘉黎县启动建设占地30亩、租地1500亩规模的藏香猪繁育场;整合援藏资金1900万元,建设夏玛、措多优良牦牛原种场。

大力发展藏药材产业基地,投入1200万元提升改造嘉黎县藏药厂,按照GMP规范要求新建厂房,申报三种国药准字号药品,并推进神山藏药公司改革;投资1375万元建设藏药材基地,培育濒危药材。组织参展2017浙江省农博会、2018温州农博会,现场销售推介冬虫夏草、娘亚牦牛、藏香猪等藏药材及牧业产品,打造藏北草原品牌。2017年全县实现税收收入1.34亿元,成为那曲市首个税收收入突破亿元县,2018年全县实现税收收入2.12亿元。

聚焦项目援藏,落实“两个倾斜”要求

援藏工作组认真落实“两个80%”要求,援藏项目资金安排坚持向基层倾斜,向精准扶贫和改善民生领域倾斜。委托浙江城乡规划设计院完成了嘉黎县城市建设总体规划,2016年、2017年、2018年,共安排援藏项目32个、援藏资金2.5亿元,从实施情况看,年度援藏项目开工率100%,投资完成率90%以上。

“十三五”投资最大的单体援藏项目浙江路建成通车,截至目前,顺利建成了县人民医院综合住院大楼、麦地卡小康示范村、重点乡镇小学供暖工程、尼屋藏香猪基地、神山藏药厂等一批援建项目,落地完工项目28个,在建续建项目10个,完成投资超2亿元。协调发改委、对口办做好“十三五”援藏项目中期评估和调整,抓好援藏项目资金审计自查,编制嘉黎县援藏扶贫三年行动计划(2018—2020)。

同时,自我加压,新增了打造拉日现代商贸创业园、建设大棚蔬菜培训基地、建设“互联网+教育互动远程”平台、建设温州医科大眼视光医院远程医疗会诊中心、建设农牧民饮水工程“温州井”项目、建设温台广场等计划外援藏项目10个,新增实施资金近5000万元。

聚焦民生援藏,落实“四个一”工程

援藏工作组仔细分析全县建档立卡贫困户1717户8583人情况,坚持产业扶贫、智力扶贫、公益扶贫,开展“万企帮万村”活动,实现全县122个贫困村结对全覆盖,组织援藏干部人才推进开展“六联四推”结对帮扶认亲活动,近三年累计助力1688户8518人实现脱贫。

大力实施“四个一”民生工程,即通过对口支援,建设一座合格水厂、建设一个制氧站、建设一家标准化二级医院、每个乡镇打一口深水井,解决基层干部群众吃水、吸氧、看病、教育等问题,努力促进嘉黎县经济社会全面发展,最大限度凝聚人心、促进团结。自筹300多万元资金启动了一乡一井农牧民饮水工程“温州井”项目;温州农口系统投资195.6万元建成嘉黎县大棚蔬菜(水果)培训建设项目;投入2600万元资金建成县人民医院综合住院大楼,创建“二乙”医院已验收通过;开展教育改革,建成并开通了温州嘉黎远程电教平台,义务教育均衡发展已通过自治区验收;多批次温州企业赴藏考察投资兴业和开展对口支援工作。截至目前,接洽温州有关单位计划外捐赠资金和物资价值2000多万元。

聚焦智力援藏,落实“三交”工作

为了加快推进嘉黎县的发展,援藏干部们坚持扶贫与扶志、扶智相结合,有效开展交流、交往、交融工作。

一方面,扎实开展新型城镇化改革、县域特色经济改革、农牧产业化改革等七大改革任务。围绕产业发展,积极探索“公司+合作社+牧户”经营模式、探索“政府投资+招商引资+本土培育”运行模式,培育了30家农牧民合作组织,开展“一村一合、一乡一社”农牧民合作组织建设,开展贫困村创业致富带头人培训,推动创业带动就业;全力推进现代商贸旅游牧业发展,嘉黎旅游发展纳入自治区易贡藏布国家生态公园规划,独俊、麦地卡景区启动4A创建;阿扎镇大棚蔬菜培训基地被自治区农科院蔬菜所列为种植示范基地;强化行政体制改革,创新法院审判执行工作,得到了自治区高院的好评,并向全区三级法院推广。

另一方面,探索建设温州嘉黎两地优势互补、合作共赢机制。两年多来,促成了温州进藏考察慰问、送医送教、结对帮扶、合作交流等对口支援活动30多批次。2018年9月28日,温州市委副书记、市长姚高员率温州市党政代表团赴嘉黎县开展对口支援工作,充分肯定24年来两地对口支援工作成果,并就新时代新征程中援藏工作提出了打造2.0版的要求;200多名温州工会职工赴藏开展疗养和交流合作活动;医疗、教育结对帮扶工作扎实推进,促成温州医科大眼视光医院、温州中西医结合医院、温州中心医院等与嘉黎县结对,帮助嘉黎县培养医疗人才,嘉黎县人民医院的临床手术量也大幅提升。去年至今,共实施外科手术100台(多于温台历批次援藏累计数),2017年8月选派12名温台B超医疗专家进藏为全县3.6万农牧民开展为期两个月的包虫病筛查工作,筛查率达99.92%;2018年8月“温医大西藏健康光明行” 为嘉黎县2000多人筛查眼疾,并累计为60名白内障患者免费手术,启用温州医科大眼视光医院远程医疗会诊中心,得到了那曲市主要领导批示肯定;2018年12月与温州慈善机构开展“圆心计划”活动,免费安排贡觉顿珠、次曲旺姆2名藏族孩子赴温州医科大学开展眼角膜移植手术和唇腭裂手术。温州教育系统就组团式教育援藏和嘉黎县教师队伍培养开展对口支援活动,促成温州教育局、温州实验中学、龙湾第一小学等与嘉黎县结对,建成并开通了县中学和县小学两个温州远程电教平台,开设“空中课堂”8期。

“十三五”时期,援藏工作组每年安排200万元援藏资金用于干部人才培训,每年安排100万元援藏资金用于“三交”工作,有效推进了嘉黎县干部人才培养和相互交流。《西藏日报》、浙江电视台、浙江在线等主要媒体多次聚焦嘉黎县援藏工作。张崇波表示:“下一步,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,切实把浙江后方的大力援助和嘉黎人民的创业创新有效结合起来,充分发挥优势,团结进取,奋发有为,不断开创援藏工作新局面,努力把嘉黎县建设得更加美好。”(记者 谢伟 王晓莉 万靖 张宇)

责任编辑:罗宗    

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