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日喀则市工商局深化商事制度改革 加强事中事后监管

2019年03月12日 10:33    来源:中国西藏新闻网    
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图为日喀则市工商局桑珠孜区分局工作人员检查年货市场(资料图片)。 记者 扎西顿珠 摄

图为日喀则市工商局工作人员实地了解市场主体经营情况。记者 扎西顿珠 摄

2018年以来,日喀则市工商局在日喀则市委、市政府和自治区市场监督管理局党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕全市重点工作目标,充分发挥工商行政管理效力,锐意进取,不断创新,进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,提升消费维权效能,狠抓班子队伍建设,全力服务日喀则市经济发展和社会和谐稳定,各项工作取得新成效。

据了解,截至2018年底,日喀则市各类市场主体发展到51910户、注册资本(金)619.48亿元,同比分别增长14.22%、35.56%;新注册各类市场主体(不含已注销市场主体)9526户,注册资本(金)121.78亿元,其中新增企业1942户、个体工商户7332户、农民专业合作社252户。

纵深推进改革 服务地方经济

近年来,日喀则市工商局不断优化审批流程、提高审批效能,全方位推行“马上就办”“一次性办结制”,申请手续齐全的当场受理,手续不全的一次性抄告所有事项,避免申请人“往返跑多次”现象。目前,工商层面个体工商户开办时间压缩至1天、企业开办时间压缩至2天。

“以前办证来回好几趟,也不一定能办下来。现在好了,一次性可以办下来,服务态度也好,既省时间,也省人力,真是太好了!”前来办理开户手续的马先生高兴地说道。

2018年,日喀则市在推行注册资本认缴制、“先照后证” 、个体工商户“两证整合”、企业“五证合一”等改革的基础上,继续大刀阔斧地改革市场准入工作,推行了“企业名称自主申报”“企业简易注销”“个体工商户简易登记”等多项改革举措。尤其是日喀则市“多证合一”工作由“十八证合一”升级为“三十三证合一”,涉及19个后置审批部门,市场主体准入更加便利。截至2018年底,日喀则市发放“一照一码”营业执照37542张。

去年,日喀则市工商系统通过网络平台实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示”的全程电子化管理模式,市区两级工商登记业务实现微信预约办理,有效避免窗口“排长龙”现象,节约市场准入成本。2018年网上申请登记市场主体1980户,1073户市场主体通过微信预约办理登记。

“我们始终把实施商标战略作为提升市场核心竞争力、打造特色品牌的重要抓手,2018年开展了公用商标品牌调研摸底工作,制定了《企业商标管理规范(模板)》,举办了‘商标品牌日’宣传活动,组织品牌企业代表参加2018年度中国国际商标品牌节,引导企业建立商标管理制度,提高商标保护能力。”日喀则市工商局局长扎西桑旦告诉记者。

目前,日喀则市商标注册总量达1895件,其中有效商标 1570件,同比增长41.63%、95.52%;地理标志商标已注册19件,同比增长171.43%。

改革监管方式 维护市场秩序

“我们切实加强事中事后监管,不断加大对流通领域商品和服务市场的监管。2018年,我市工商系统共查办各类案件186件,案值115.08万元,罚没45.03万元。”日喀则市工商局市场规范管理科科长欧普琼告诉记者。

2018年,日喀则市工商局召开了“双随机 一公开”监管工作推进会暨监管平台操作培训会,安排部署工商系统随机抽查工作任务,通过随机抽取检查对象、随机抽取检查人员、及时公开检查结果,确保了执法的公平公正。

2018年,日喀则市工商局定向抽查1168户,不定向抽查948户,根据抽查结果立案26件,下发责令整改通知书335份,发送告知函7233份,市场主体提交书面承诺9300余份。

去年,日喀则市工商局结合日喀则市“六城共建”工作,充分发挥“公平诚信市场环境组”牵头单位作用,贯彻落实“政府禁塑令”,组织公安、食药、质监、环保等部门开展全市“禁塑”整治工作,推行网格化和驻场式监管模式,第一时间督查“禁塑”情况,并化解矛盾纠纷。全年开展“禁塑”综合执法25次,检查经营户2600余户次,张贴宣传海报500余份,发放宣传册300余册,发放环保购物袋5500余个,菜篮子300余个,下架封存不合格塑料袋、塑料餐具100余公斤,“禁塑”工作成效初显。

此外,日喀则市工商局开展对农资、旅游、虫草、建材、成品油、无照经营、安全生产、校园周边、商标侵权、非法改装货车等专项整治行动。全年查处无照经营案件28件,案值87.19万元,罚没款5.2万元;没收“三无”及不合格商品44类,标值10.41万元;查处商标侵权案件34件,案值14.99万元,罚没款8.67万元。

强化消费维权 释放消费潜力

日喀则市工商局坚持以“人民为中心”,开拓维权思想,完善工作机制,健全网络维权体系,不断提升消费维权工作水平。2018年,受理消费者投诉208件,举报41件,咨询984件,争议金额107.19万元,为消费者挽回经济损失89.25万元。

——完善12315维权工作机制。2018年,日喀则市工商局继续完善《日喀则市工商局消费维权行政约谈工作机制》《日喀则市工商局行政约谈经营者活动实施方案》,行政约谈重点企业、重点领域、重点行业经营户301户,签订诚信经营承诺书150余份。同时,继续执行集贸市场驻场式消费纠纷调处机制,加深与便民警务站的维权联动协作,方便群众就近、及时解决消费纠纷。推进消费纠纷“诉转案”工作,查处“诉转案”21件,涉及案值8.93万元,罚没款10.7万元。

——开展“3·15”消费者权益保护活动。以召开“3·15”消费维权新闻发布会、拍摄维权情景剧、设置假冒伪劣产品展示台、组织专题宣传、公开销毁假冒伪劣商品、开展12315进校园活动等方式,面向群众和学生宣传维权打假工作,曝光工商部门查获的侵权仿冒商品140余件,发放宣传材料1万余份,接受咨询780余人次,公开销毁假冒伪劣商品60余种(共11.5吨,标值11.32万元),“霸王条款”维权情景剧点击量达到3万余次,不断扩大了消费维权工作的影响力和普及率。及时分析消费纠纷及投诉数据,定期向公众发布消费提示9次,引导群众理性消费、谨慎消费,增强消费者维权意识和经营者守法观念。

——健全12315维权网络。依托乡镇、社区、学校、市场、超市推进12315“五进”“一会两站”和“12315一体化”建设,严格按照“八个统一”工作要求,实现了12315投诉举报平台市、区、县三级纵向贯通,拓宽了投诉举报渠道。目前,日喀则市共建立消费维权联络站327个,全面覆盖18个县区农牧区。(记者 扎西顿珠)

责任编辑:刘琳琳    

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