从“圆满收官”到“高位开局”：

不是简单的成绩罗列，不是常规的工作部署，今年的政府工作报告，既有“十四五”圆满收官的厚重答卷，更有“十五五”高位开局的清晰蓝图，每一项举措都紧扣民心、贴合实际，每一个目标都承载期盼、凝聚力量。

这份政府工作报告，背后藏着怎样的发展智慧？又将为西藏未来前行划定怎样的航向？十二届人大四次会议开幕后，记者第一时间专访了报告起草组成员马常欣。

马常欣介绍，今年的政府工作报告分为三个部分。第一部分：2025年和“十四五”时期工作回顾。采用“3＋8＋5”的框架结构，以“自治区成立60周年庆祝活动隆重举行”“新时代重大标志性工程顺利开工”“定日地震灾后恢复重建取得重大胜利”开篇，并从8个方面总结2025年工作，从5个方面回顾“十四五”时期经济社会发展的变化。第二部分：“十五五”时期经济社会发展把握的重要要求。用5个“始终坚持”谋篇布局未来五年工作方向与重点任务，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，充分彰显一张蓝图绘到底、久久为功抓落实的态度和决心。第三部分：2026年重点工作，对标党中央、国务院和自治区党委部署要求，从8个方面谋划了2026年重点工作，并就加强政府自身建设等作了阐述。

谈及今年政府工作报告的亮点，马常欣认为，报告有四个看点：

一是“关心关怀”。习近平总书记在“十四五”开局之年亲临西藏庆祝和平解放70周年，在收官之年亲率中央代表团出席自治区成立60周年庆祝活动，这在党和国家历史上都是第一次，充分体现了习近平总书记对西藏工作的高度重视，对雪域儿女的特殊关心，极大鼓舞了全区上下共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章的信心决心。

二是“圆满收官”。2025年，我区地区生产总值突破3000亿元，八项主要经济指标增速位居全国第一，呈现出“总量突破、增速领跑”的良好态势。2025年主要目标的完成，标志着“十四五”圆满收官。

三是“高位开局”。2026年，我区确定地区生产总值增长7％以上。指标的设定，既考虑开局之年的良好预期，又与“十五五”规划目标相衔接；既考虑到现实基础，又估计到面临的不确定性，经自治区党委、政府科学研判、反复论证确定，体现了积极进取、奋发有为的要求，力争在实际工作中做得更好。

四是“民生为大”。“十四五”时期，我区民生投入累计超过1万亿元，城乡居民人均可支配收入从2021年的46503元和16935元分别提高到58794元和23184元。面向“十五五”，报告提出以共同富裕为目标，让高质量发展成果更多更公平惠及各族人民，并在今年工作中提出了许多增进民生福祉的具体举措。以“就业增收”为例，报告既针对高校毕业生、农牧民群众、退役军人、残疾人等不同就业群体细化实化就业保障措施，又对“制定实施城乡居民增收计划”“科学优化低收入人口动态监测预警和分类救助帮扶措施”等进行安排部署，生动诠释了“民生为大”的具体内涵。

马常欣表示，今年安排的八个方面工作，紧密结合我区实际，广泛征求各方面意见，突出了“稳、进、高、新”四个字：夯实“稳”的基础，巩固拓展经济向新向优发展势头；找准“进”的方向，把新发展理念贯穿高质量发展全过程；盯住“高”的目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；取得“新”的成效，实现“十五五”良好开局。