噶尔县昆莎乡噶尔新村基层党建工作纪实

苜蓿香飘牛羊肥 产业兴盛百姓欢

——噶尔县昆莎乡噶尔新村基层党建工作纪实

在康道农牧民专业合作社党员和驻村工作队的带领下，噶尔新村群众正在紫花苜蓿田里劳作，以记工分的形式计算劳务费，年底统一分红。记者 温凯 摄

站在噶尔县昆莎乡噶尔新村的万亩紫花苜蓿田里，蓝天白云，满目苍翠，不时荡起的微风将一阵阵草香送入心脾，顿觉神清气爽。四周新建的各类厂房掩映其间，相得益彰，让人难以相信这是在海拔4300米的农牧区出现的美景。

这便是有着噶尔县“产业脱贫第一村”美誉的噶尔新村呈现给世人的面貌。

近年来，噶尔新村党支部带领全村600余名群众，成立康道农牧民专业合作社，积极参与国家投资实施的十余个产业项目，走出了一条产业兴村、产业富民的康庄大道，成为阿里农牧区致富增收的典型。

依托产业谋发展

噶尔新村人工种草的历史从2005年就开始了。陕西省第四批援藏干部利用援藏资金50万，规划50亩地进行试种紫花苜蓿，获得了成功，由此掀开了人工种草的热潮。

此后十余年时间里，在噶尔县委、县政府“立草为先、草业先行”的号召下，噶尔新村人工种草面积不断扩大。到2016年，噶尔新村紫花苜宿种植面积达到9750亩，披肩草4500亩，燕麦草320亩，成为阿里地区人工种草面积第一大村。国家也逐年加大投资，成立了昆莎乡现代农牧科技示范园，发展起了奶牛基地和短期育肥基地等产业项目。

噶尔新村党支部抓住这难得的发展机遇，于2011年成立了由村党支部书记和村委会主任负责的康道农牧民专业合作社，吸纳了全村217户613名群众参股。

针对多数群众出不成门、打不成工，发展产业没有技术、没有资金、担心风险的情况，合作社突出产业脱贫的“治本”作用，使牧民群众通过草地入股成为合作社股东，在合作社的统一组织下根据个人条件和产业发展需要从事加工、营销等多种经营，在家门口就有了稳定收入。合作社的组建和运行，初步实现了产业发展、群众富裕的目标，形成了抱团取暖、越取越暖的喜人效果。

经过多年发展，合作社现在拥有奶牛263头、公牛10头，业务范围扩展到奶牛养殖、奶制品销售、短期育肥、商店、茶馆、牧家乐、装载机租赁、建设项目承包、油库、砖厂等十余个项目。2016年合作社收入达到369万元，分红48万元，人均784元。

“康道合作社经营管理规范，职责分工明确，公平公正分红，鼓励多劳多得，制定了明确的计分办法：外出打工12分、农田灌水和拔草10分、放羊10分、扶贫商店、圈养、砖厂按收入计分。”噶尔新村党支部书记、康道农牧民专业合作社法人代表贡布介绍说，“只要有劳力，愿意干活的群众，在我们这里都能干到活、挣到钱。”

多年来，贡布和村“两委”班子积极为全村农牧民创收增收出谋划策、拓展渠道，尤其是农牧民党员带头示范、身体力行，切实发挥了基层党组织战斗堡垒作用和农牧民党员带头致富作用。康道合作社在党组织的领导下，农牧民参股率高、发展思路清晰、组织实施顺畅、经济效益明显，在劳务创收中发挥着主要作用，为农牧民进一步创收增收提供了重要平台，赢得了全村群众的一致赞誉。

脱贫致富有高招

普通群众的收入有保障了，噶尔新村党支部又瞄上了贫困群众的脱贫问题。在脱贫攻坚工作中，村“两委”班子与驻村工作队于2016年创造性地成立了“贫困户集体脱贫合作社”，吸收了全村39户贫困户中的20户62名群众，将其可利用资源纳入合作社统一管理调配，通过人力、农具、耕地、草场、牲畜整合，强化集中管理、统一调配、绩效考核、按劳分配，全村60名党员各负其责，带领群众开展奶牛养殖、人工种草、放牧、劳务创收，以记工分的形式发放劳务费。

康道农牧民专业合作社也充分发挥先富帮后富、大手拉小手的作用，最近5年多次对贫困户进行各方面扶持，扶持现金、生产资料折合人民币总计108万元，去年又从收入中拿出8.4万元扶持贫困户。合作社党组织全体党员个人捐款购买山羊、绵羊150只，总计7.5万元，带动全村37户99名群众脱贫。

“我们相当于是在康道农牧民专业合作社这口‘大锅饭’的基础上，单独给贫困群众开了‘小灶’。” 昆莎乡党委副书记、组织委员、噶尔新村驻村工作队队长张晓明说。

腿脚不便的贫困户石确次仁与妻子在贫困户集体脱贫合作社工作仅一年，总收入就超过3万余元。“感谢党，感谢政府，感谢驻村工作队，让我不用离开村子去很远的地方打工，就实现了脱贫，我会继续努力挣钱，改善家里的生活。”石确次仁说道。

咬定青山不放松

从康道农牧民专业合作社到贫困户集体脱贫合作社，噶尔新村党支部依托产业项目兴村富民的道路越走越宽，信心越来越足。而随着国家投资力度的不断加大，全村产业项目发展前景也更加光明和远大。

目前，噶尔县已经确定了昆莎现代农牧科技示范园区新一轮发展计划：涉及噶尔新村和索麦两个行政村，占地面积20000亩，投入资金4223万元，规划建设“一村二厂四区八园”，项目建成后可增加就业岗位200个，当年实现产值1000万元。目前项目区农牧民已赚取劳务收入200万元，人均增收3600元。

其中，牦牛育肥示范园，投资500万元，占地面积14000平方米，设计年存栏200头，出栏400头，年销售收入400万元，纯收入40万元，康道农牧民专业合作社组织生产经营，农户以牦牛、饲草、劳力入股合作社参与生产经营；优质奶牛养殖园占地面积20000平方米，现存栏奶牛732头，其中产奶牛388头，年纯收入400万元；肉羊扩繁育肥园占地面积20亩，设施设备投资966万元，设计年存栏2000只，出栏4000只，年销售收入400万元，纯收入40万元，采取“公司+合作社+牧户”的形式运行，由合作社领办，吸纳牧民以投羊、投劳的形式入股。

“当这些项目建成后，噶尔新村不仅要成为噶尔县、更要成为全地区的‘产业脱贫第一村’。” 噶尔新村党支部书记贡布充满信心地说道。