阿里地区扎实推进基层党建工作纪实

近年来，阿里地区以全面加强党的执政基础为出发点，以抓班子、抓组织、抓典型为重点，大力实施基础强化工程，着力把基层党组织打造成党在高原边疆的钢铁长城。

优化班子结构发挥整体功能

阿里地区始终以建强班子、增强功能为目标，坚持“四铁”“三个特别”要求、好干部标准，树立正确用人导向，重点抓好地直单位主要负责人、县乡党政正职和村（居）党支部书记的配备，注重班子成员年龄、经历、专长、性格气质互补的合理结构，真正把“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的优秀干部选进班子，切实提高领导班子整体功能，从而形成干事创业的整体合力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2016年以来，阿里地区坚持“因村择人、依人定村、人岗相适”的原则，按照党政干部到“难点村”、政法干部到“乱村”、经济干部到“穷村”、专业干部到“产业村”的要求，从地、县、乡机关优秀干部中选派141名顾大局、讲政治，善于处理复杂问题，熟悉基层、群众基础好的干部担任村（居）党支部第一书记，以打赢脱贫攻坚为着眼点，选拔141名优秀经济干部到村（居）担任经济指导员，进一步帮助理清发展思路，找准致富路子，促进经济快速发展，发挥党建促发展的效能；大力实施“领头雁工程”和关键部门重点配备工作，将党性过硬、改革创新、服务群众、熟悉“三农”工作、培养潜力大的干部调整到县乡党政正职岗位，按照“五好五能”（即：政治好、思想好、品行好、文化好、威信好，能经营、能管理、能示范、能自富、能带富）的要求，切实把党性观念牢、群众基础好、维稳能力强、致富本领高的党员选进村（居）班子，充分发挥党员先锋模范作用，让广大群众共建共享改革发展成果；坚持“注重基层、注重公认、注重实际”用人原则，调整县级干部124名；科级干部68名。各级领导班子充分发挥整体功能，成为中国梦新长征阿里篇的参与者、推动者、实践者。

延伸党建触角推动融合共建

阿里地区积极打破传统的党组织设置模式，探索实施“三三制”党建模式，巩固和扩大机关、农牧区、学校、经合组织、行业协会、互联网、寺管会、非公组织、“双联户”单元、产业链等领域基层党组织覆盖，在季节性工程指挥部、项目部建立临时党支部，在有正式党员3人以上的村民小组、各单位下设的固定分散营业点（作业点）设立党小组，不足3名正式党员的单位、“两新组织”采取同行就近、挂靠建、单独建和联建方式建立党组织，不断扩大党的工作辐射面。2016年以来，在项目领域新增党支部33个、党小组99个，选派22名党建指导员到10个社会党组织和12个非公经济党组织。积极把支部建在产业链上，在岗仁布齐、班公湖、古格王国遗址、暗夜公园等景区设立党员服务示范点8个，在家庭旅馆成立党小组7个。

同时，针对到阿里旅游的游客党员人数较多，情况复杂、管理难度大等诸多因素，坚持广覆盖、无盲区的要求，在旅游景区建设党员示范服务点17个，在地区工商联和七县规范建设8个流动党员服务站，在检查站、寺管会建立党员先锋岗65个，搭建流动党员相互沟通、联系、交流、帮助的平台，真正感受到党组织的温暖和关怀，鼓励流动党员发挥先锋模范作用。在扩大党的覆盖中，阿里地区非公党工委以阿里商会党支部为平台广泛接纳非公经济人士入党申请，把每名党员培养成党的宣传员。目前地区商会党支部正在为阿里港城加气专厂、瑞特实业有限责任公司、龙腾建筑有限责任公司等8家民营企业培养积极分子、预备党员24名。

典型示范引导后进优化提升

阿里地区坚持把加强基层党组织建设作为全部工作和战斗力的基础，以党建示范点创建为抓手，按照“抓龙头、带中间、促后进”要求，制定《阿里地区关于开展党建示范点创建活动的意见》，把党建示范点工作纳入“书记工程”，围绕“一行业一特色、一领域一特点”的创建理念，实行年度考核不合格摘牌制，建立整顿软弱涣散党组织长效机制，每年按照10%的比例进行末位倒排，确定一批“后进”基层党组织。目前，创建地、县、乡三级党建示范点共110个，整顿软弱涣散基层党组织17个，使全地区基层党组织建设基础工作更加扎实、常规工作达到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。