革吉县加强党的建设为经济社会发展保驾护航纪实：鲜红党旗高扬在富饶土地上

图为革吉县党员重温入党誓词。

地处西藏西部、狮泉河源头的革吉县，藏语意为“美丽富饶的土地”。这里身处羌塘高原大湖盆区，平均海拔在4800米以上。

为了守护好这片美丽的土地，革吉人不畏艰难，不惧挑战，用自己的勇气和智慧，创造出了一条属于革吉人自己的发展之路。坚持党的领导，加强党的建设，是他们引领发展的强大推动力。今年以来，革吉县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示精神，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建为契机，以创建服务型基层党组织为抓手，大力实施乡村振兴和“神圣国土守护者、幸福家园建设者”战略。机关党支部以党建引领，突出“两个抓”，即突出抓机关党建子品牌创建和特色亮点工作，切实促进机关党员干部转变工作作风；村（居）党支部以突出“两个作用”发挥，即突出发挥书记抓支部推动党建工作作用和突出发挥党员带头作用，增强实干担当，提高工作效率，助推脱贫攻坚，推动生态保护，确保和谐稳定。努力构筑多方联动、互促共进的格局，促进了基层组织建设创新和逆境发展，为全县经济社会长足发展、长治久安提供了坚强的思想和组织保障。

思想政治建设引领党建工作

党的事业发展是否有活力，关键在于党员队伍素质是否过硬。锻造过硬党员素质，关键在于搞好党员的思想政治教育。在党的建设工作中，革吉县坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以每周一晚的“支部日”学习为抓手，教育引导广大党员自觉增强“四个意识”，端正思想作风，站稳政治立场，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。

首先，强化政治纪律和政治规矩意识。教育引导全县广大党员干部旗帜鲜明讲政治，坚定不移地贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，一以贯之地反对分裂，维护统一和民族团结，主动与达赖集团划清界线，坚决同以十四世达赖为首的分裂集团作斗争。特别是严格管理牧区党员，严肃查处牧民党员信教问题，加大教育引导，对屡教不改者按照党章党规进行严肃处理。为进一步强化“四个意识”，教育引导广大党员讲政治、守规矩，坚决做到划清“两个界限”，教育引导信教群众学政策、讲文明、树新风，理性对待宗教，过好今生幸福生活，推动藏传佛教与社会主义社会相适应，淡化宗教消极影响；组织全县机关党员、牧民党员签订不信仰宗教承诺书1700余份。

其次，严肃党内政治生活。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、双重组织生活会、“主题党日”等制度；组织党员干部定期开展内容丰富、形式多样的实践活动，经常性开展批评与自我批评；让党员志愿服务、进社区开展结对帮扶活动成为常态；敦促领导干部主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头在所在支部、基层联系点讲党课；认真学习新《党章》，学习习近平新时代中国特色社会主义思想；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“支部日”学习为抓手，各级党组织书记亲自谋划、亲自部署、带头示范、带头学习，把《习近平谈治国理政》《党章》《党务公开条例》《中华人民共和国宪法》纳入“两学一做”学习计划，丰富学习内容，定期开展检查，把学习融在日常、抓在经常，形成以“支部日”促“两学一做”、“两学一做”带“支部日”的学习模式，强化了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

第三，聚焦解决党员党性意识、宗旨观念、组织纪律和党员教育管理、党内生活等方面存在的问题，教育引导党员坚定理想信念，强化政治意识，遵守政治规矩，树立良好形象。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。积极组织各级党组织开展“牢记历史使命，重温入党誓词”活动。定期组织党员干部前往阿里烈士陵园缅怀先烈，瞻仰烈士风采，弘扬革命烈士艰苦奋斗、自力更生的革命精神。组织干部前往内地革命圣地、红色教育基地接受党性锤炼和革命性塑造。经常性开展环境卫生专项清理、义务绿化植树等活动；上半年，革吉县组织“不忘初心·牢记使命”藏语演讲比赛。

图为革吉县基层党建专题会议暨重点任务推进会现场。

高质量发展党员

发展党员工作是党的建设的重要组成部分，它直接关系着建设一个什么样的党，是保证党的事业后继有人、兴旺发达，实现党在现阶段的政治任务和最终实现共产主义社会制度的大问题。为进一步优化党员队伍结构，积极探索发展党员工作新机制，提高工作科学化水平，革吉县坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，严格落实发展党员政治审查制度，制订了2018年革吉县发展党员工作实施方案，明确全县各级党组织发展党员目标任务，从入党申请及政治审查、入党积极分子确定和培养教育、预备党员接收及教育考察和转正等环节，对发展党员的主要程序、时限要求等进行严格把关。今年，全县计划发展正式党员90名、预备党员85名，培养入党积极分子220名。

同时，革吉县还严把党员发展“入口关”。按照要求认真落实全县党员发展计划，坚持民意测评、全程公示、三级预审、备案登记等制度，确保党员队伍源头活水。加强党员教育管理，依托各类教育平台，采取发放学习资料、专家辅导、观看电教片、集中学习、分散自学等形式，每年对全体党员轮训一遍，实现了党员学习教育常态化、规范化。坚持开展无职党员设岗定责、公开承诺、党员先锋示范岗、党员志愿者服务、在职党员进社区服务群众等活动，激发党员发挥先锋模范作用的热情；健全和完善民主评议党员等制度，加大处置不合格党员力度，增强了党员队伍的生机活力。

为了不断提升党员队伍整体素质，革吉县规定每周一晚上8:00至10:00为支部学习研讨时间，县级干部以普通党员身份参加。教育引导广大党员领导干部牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心、政治上依赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

图为阿里地委领导在革吉县实地勘察、研究直属库遗址恢复。

建强基层党组织带头人队伍

火车跑得快，全靠车头带。贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。为此，革吉县着重在选优配强基层党组织带头人方面下功夫、出实招。一是配强村干部。把选优配强党组织班子和党组织书记作为基层党建工作的重中之重，严格遵循政策法规、严把标准条件、严格程序步骤、严肃换届纪律，选优配强带领农牧民群众脱贫致富的“领头羊”，确保了新一届村（居）“两委”班子成员中党员比例达到100%。一大批优秀人才进入“两委”班子，涌现出一大批优秀基层党组织和基层党员干部。二是以“百名村（居）干部文化素质提升”为抓手，按照“五好五能”村干部标准，认真落实“一定三有”规定，充分依托区、地、县党校和牧区党员干部现代远程教育阵地等平台，强化村（居）“两委”班子成员的培训，上半年共计培训村干部98人次。三是建立健全“三会一课”、“四议两公开一监督”、民主评议党员、党员联系服务群众、村“两委”议事协调等制度，进一步理顺“两委”关系，引导村委会在村党支部的领导下依法行使职权。四是围绕“双带三培养”活动，以无职党员设岗定责为突破口，把年轻、文化高、有发展潜力、群众基础较好的农牧民人才发展为后备干部共计338名。五是认真做好第一书记和大学生“村官”到村任职服务工作。加强对20名第一书记和20名大学生“村官”的教育管理培训，确保他们成为党和政府信赖、基层党员干部信任、农牧民群众欢迎的优秀人才。六是充分发挥革吉镇那普居委会、雄巴乡巴措村等村（居）先进基层党组织的示范带头作用，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、带领群众脱贫致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

强力推进基层党组织阵地建设。把村级组织活动场所标准化建设作为一项重大政治任务来抓，紧紧围绕区党委、地委村级活动场所打造“八个阵地”，抓好“十有配置”，保障“十大功能区”，抓好阵地“十五有”建设要求，及时谋划，科学部署，精心筹备，严格责任，凝聚合力，强力推进，新建4个、改扩建16个，使村级组织活动场所标准化建设在2018年10月底前全部建设完成并投入使用。对县（中）直20多个机关党支部活动阵地背景宣传墙进行规划设计和制作，编制了《党支部标准化建设工作手册》。

确定了坚持群众满意标准，强化完善服务平台、明确便民事项、规范服务流程、创新服务方式、建强服务队伍、健全服务制度措施，打造集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员群众之家，重点推行了村干部轮流值班、为民服务全程代理等制度，抓好“四议两公开一监督”工作法的推广和运用，规范党务（村务、财务）公开，在乡镇、村（居）设立党员便民服务站（点），充分发挥监委会作用，群众诉求有人管。同时，还健全了软弱涣散党组织监测预警和常态化整顿机制、党建经费保障机制、激励关怀帮扶机制等，推动了制度改革和发展。

图为革吉县党员干部开展垃圾清理活动。

品牌创建生动展开

创建基层党建工作品牌，是新形势下借鉴“品牌”理念加强基层组织建设、推进基层党建工作创新发展的有益实践；是提高党建管理成效和工作业绩，持续推动基层党建工作整体提高的有效途径。为此，革吉县深入推进“藏西先锋·红色阿里”党建品牌提升年工作。一是在创建“1+X”党建系列品牌的基础上，结合各支部实际，对各支部品牌名称、品牌标识、品牌内涵进一步总结凝练，通过凝练品牌内涵彰显品牌特色，扩大品牌影响力，提升党建工作水平，凝聚党建工作共识。二是推进阿里（革吉）直属库红色遗址改造工程。深入挖掘直属库遗址红色资源，积极向老干部、老同志征求意见建议，搜集直属库遗址第一手资料。从党建经费、年初预算的其他资金等渠道筹措项目建设资金，完成直属库红色遗址改造工程项目立项，规划设计建设图纸，积极向县政法委、国土局、住建局、环保局等单位申请办理项目前期建设手续，目前项目已开工建设。

强力推进“平安创建第一村”建设。一是召集组织县政法委、县公安局、县司法局、革吉镇党委、那普居委会等部门单位开展研究讨论，征求创建“平安创建第一村”工作意见，初步制订了《革吉县“平安创建第一村”建设工作方案》，通过层层把关审核，报请地委组织部审阅修改，最终敲定了建设工作方案。成立了以行署副专员、县委书记索朗次仁同志为组长，革吉镇党委书记、县直各相关单位负责人、那普居委会党支部书记为成员的工作领导小组，形成了县、乡、村三级党组织齐抓共管的创建工作格局。二是按照“平安创建第一村”工作要求，推进增强物防技防能力建设，加紧组织采购“平安创建第一村”硬件设施设备。根据工作方案时间节点要求，督促各成员单位开展各项创建活动，目前，县综治办已组织那普居委会群防联防队伍开展综治维稳培训。

为充分发挥好全县广大干部职工在精准脱贫中的先锋模范作用，进一步增强脱贫攻坚合力，坚决打赢脱贫攻坚战，实现2018年10个村（居）退出，690户2053人稳定脱贫目标任务，革吉县起草了《致全县干部职工的一封信》并发放到每名干部职工手中。信中倡议党员干部充分发挥先锋模范作用，助力脱贫攻坚。一是当好宣传员，积极宣传脱贫攻坚各项政策，教育引导帮扶对象，摒弃“等靠要”思想，从思想上“挖穷根”“富脑袋”，帮助其树立通过自主创业、依靠辛勤劳动摆脱贫困面貌的观念。通过现身说法，传播受教育的好处，彻底转变家长禁学、孩子厌学的落后思想，切实加大教育脱贫宣传力度，更好地发挥教育支持脱贫的重要作用。严格落实村规民约，积极推进牧区移风易俗、剔除生活陋习、改进生活方式，养成健康文明生活习惯，严惩村（居）黑恶势力，抓好牧区道德建设。二是当好指导员，在乡镇、村（居）干部和驻村工作队的指导帮助下，在摸清底数、了解掌握致贫原因的基础上，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施，从资金、物质、技术、信息、就业等方面为帮扶对象提供力所能及的帮助。三是当好协调员，协助有关部门帮助贫困对象落实各种到户项目，帮助协调落实教育、医疗卫生、社会保险、人口计生、涉农直补等各项惠民政策。四是当好帮扶员，定期走访帮扶对象，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，为贫困户如期脱贫提供各方面的帮助，确保尽快脱贫致富。

（本网图文均由革吉县委组织部提供）