噶尔县狮泉河镇康乐新居党建工作纪实：搬迁搬出精气神

在康乐新居临时管委会里，工作人员在为群众办理相关业务。 记者 温凯 摄

广厦千万间，贫困群众俱欢颜。这是走在阿里地区最大的易地扶贫搬迁项目——噶尔县狮泉河镇康乐新居的街头，看着过往群众脸上洋溢的幸福笑容时，记者最大的感受。

714套统一规划、独栋独院的新房，功能完善的村级组织活动场所、幼儿园、物业管理中心、商铺等配套设施，再加上一应俱全的水电路讯网和数千亩新种苗木和绿草，这座矗立在狮泉河边、燕尾山下的崭新小城，在党建工作的引领下，已经成为阿里城镇建设的样本、致富增收的典范、安居乐业的榜样，以及贫困群众实现“从牧区到城市、从贫困到小康”的梦想起点。

投资1100万元建设的康乐新居村级组织活动场所主体建筑已经完工，正在进行内部装修和办公设备配置，即将于近期竣工。

“康乐新居活动中心按照噶尔县打造‘八个阵地’、抓好‘十有配置’、保障‘十大功能区’的阵地建设要求，配备了齐全的办公场地以及便民服务大厅、医务室、超市、健身房等各类活动场所，是阿里地区最大、最新、功能最完善的村级组织活动场所。”噶尔县副县长、狮泉河镇党委书记张鹏年自豪地说道。

除此之外，作为一个新成立的年轻的居委会，康乐新居党的建设工作一切都要从零开始。2017年9月，在噶尔县委、县政府的指导下，康乐新居顺利了完成村（居）选举，成立了由10名成员组成的居委会“两委”班子。除了党支部书记是由镇里选派外，其余9人全部从搬迁过来的贫困户里选出。

康乐新居居委会主任索南加错来自改则县麻米乡，高中文化，会一口流利的汉语，是群众公认的有能力、有担当的带头人。去年6月，居委会一名群众生病需要去拉萨住院，他主动承担起了陪护工作，在拉萨一陪就是三个月，还自己承担了数千元的生活费。在选举中，他自发申请居委会主任一职，当着现场数百名群众的面，进行了一番慷慨激昂、鼓舞人心的演讲，赢得了群众如雷般的掌声，成功当选。

“我当居委会主任，就是想用自己的能力，为群众多做一点事情，来回报党和国家对我们的关爱。”索南加错说。

目前，康乐新居已经成立了3个党支部，正在筹备成立第四党支部，争取早日实现党组织全覆盖。

据张鹏年介绍，目前康乐新居已经入住群众近700户、2700余人，这些群众来自阿里地区除普兰、札达以外的5个县、30多个村（居），人员结构复杂，管理难度颇大，特别是很多群众从牧区来到城里，衣食住行各个方面都很难一下子适应城市生活，对此，居委会通过“四讲四爱”群众教育实践活动、“五下乡”慰问、歌舞文艺表演、重大节庆日等契机，大力引导群众爱党爱国、文明生活、团结互助、遵纪守法，增强居委会的凝聚力和向心力，取得了明显成效。

即将竣工的康乐新居村级组织活动场所。记者 温凯 摄

“以前在村里垃圾都是随手扔，现在到了康乐新居，大家都知道要爱护环境卫生，把自己的房前屋后打扫干净，每周居委会还组织我们集中清扫垃圾，珍惜这来之不易的幸福生活。”来自措勤县的搬迁户阿旺扎西乐呵呵地对记者说道。

来自措勤县达雄乡达娃村46岁的残疾人桑增，带着一家5口人搬到康乐新居已经半年了。

他和妻子次吉轮流上岗，在噶尔县当环卫工人，工资加起来有2500元。以前在乡里当加油员、工资只有1500元的大儿子石确饶布，在康乐新居合作社的安排下，到地区住建局参加了造价员培训，如果顺利考取资格证上岗后，工资可以拿到5000元；小儿子则通过地区统一培训，到检察院阿里分院当上了保安，工资2500元。

“以前在村里时，因为我的身体残疾，家里很穷，根本没想过能住上这么好的房子，别说来狮泉河了，就是县城都很少去。”桑增感慨地说道，“如果石确饶布能考上造价员，我们一家人的月工资加起来也有1万元，国家的各种政策性补贴还能继续享受，再也不用为生活发愁了。”

坐在一旁略显羞涩的石确饶布则对记者表示，以前他以为就在乡里当加油员、放牧过一辈子就很好了，现在到了狮泉河镇才发现有这么多的机会，可以挣到比想象中更多的钱，他一定会好好珍惜的。

这时，他的声音突然大了起来：“爸爸，我一定会考上的，让你再也不用发愁了。”

据了解，为了易地扶贫搬迁群众实现搬得出、稳得住、能致富的目标，阿里地区地、县各级党委政府均把就业增收作为康乐新居的头等大事来抓。目前已推荐465名贫困群众到地区环卫公司、阿里大酒店、保安公司、噶尔县产业园区、康乐新居综合专业合作社等单位工作，帮助192名贫困群众自主创业，培训贫困群众191人次。

此外，还成立了康乐新居合作社，计划发展地毯厂、服装厂、超市等多个经济实体，并把康乐新居商品房交由合作社出租、经营，可以为康乐新居贫困群众提供80个就业岗位，预计每年出租和经营收入可达200-300万元。由噶尔县项目管理中心实施的扶贫酒店项目已经承包给西藏喜马拉雅国际旅游有限公司经营20年，每年可给康乐新居合作社交80-180万元承包费，提供47个就业岗位。噶尔县生态农业产业园的枸杞园、奶牛场和部分温室大棚由康乐新居合作社经营，可以为康乐新居贫困群众提供52个就业岗位，2019年以后预计每年可创收120-245万元，园区其他项目可提供120个就业岗位，每年可收30-80万元承包费。

“有了这些产业项目支持，我坚信康乐新居群众能够过上富足美满的小康生活!”张鹏年充满信心地说道。

今天的康乐新居之所以能取得如此显著的建设成就，贫困群众能过上以前想都不敢想的幸福生活，是因为有一大群无私奉献、冲锋在前的党员干部默默地在背后付出辛劳与汗水。

在“两委”班子成立以前，负责新居具体工作的是康乐新居临时管委会。管委会由5个县分别抽调7名干部和1名带队领导组成，工作人员总计近30名，长年驻守在新居里，负责群众的搬迁、就业、学习、调解纠纷等工作，担当着新居2700余名群众的管家、保姆和朋友。

“只要群众有需要，不管是家里的水管堵了，还是邻里之间发生纠纷了，我们都得派出干部去帮助解决。”康乐新居党支部书记边巴次仁说。

这些年来，他为群众修过厕所冲便器、爬上屋顶疏通烟囱、开着水车挨家挨户送过水，每天要接100多个电话，每个月话费超过2000元，几乎全部的身心都扑在了群众身上。而他自己，从2016年到现在没休过假，几乎没有度过周末，一周至少有6天住在管委会办公室里。

“我家离康乐新居开车也就10分钟，但是一回到家里就不停地有电话找我解决各种事情，所以后来我干脆就住进了办公室，每周拿出一天回去换衣服、洗个澡就可以了。”边巴次仁笑着说道，“家里人肯定有怨言，自己生活上也很不方便，但是看到每次为群众办完事情后，他们露出开心的笑脸，我就感觉一切都值了。”

来自改则县麻米乡的贡桑岁数不大，2016年才参加工作，却已经是管委会里的“老人”——他是目前仅有的两名从管委会成立一直工作到现在的干部之一。

这些年里，贡桑随着管委会搬了5次工作地点，自己搬了4次家，陪着群众去拉萨看了2次病，早已习惯了管委会的工作，身上透露着干练与从容。

“很多群众从牧区搬过来，连水龙头都不会用，我们只有手把手地一个个教，直到教会为止，改则县又是搬迁县里的大户，共有255户搬迁群众，所以工作量还是挺大的，加班到深夜是常有的事。”贡桑说。

值得高兴的是，在康乐新居工作的这段时间，贡桑交了一个在狮泉河镇的女朋友。可是由于工作繁忙，他经常顾不上陪伴对方，惹得不少抱怨。

“后来我实在没办法了，干脆就把她带到康乐新居，让她陪着我一边工作一边谈恋爱，也算是难得的经历了。”贡桑乐呵呵地说道。

在与这些干部交流中，有一句话他们始终没有说出口，却时刻潜藏在话语之中，那就是——一切为了群众。