阿里地区关心关爱干部工作:党的政策暖人心 雪域高原献青春

集中供氧制氧设施。

阿里地区人民医院医生为住院干部职工做贴心检查。

地委班子成员走访慰问离退休干部。

“大家要正确认识和对待这次批评与自我批评，重整行装再出发，放下包袱再攻坚……”近日，阿里地委召开专题民主生活会，专门有个环节是为86名基层党员干部宽心解压，不怕一时失误被罚，化压力为动力，不畏艰难洒下赤诚热血，奋力耕耘新阿里红色沃土。

社会治理重点在基层，改革落实重头在基层，脱贫攻坚重心在基层，党的政策能不能落实，关键就看基层干部。

习近平总书记多次强调：“要坚持严管和厚爱结合”“把关心爱护干部落到实处”。

越是担子重，越要解开忧愁、放下焦虑坚定前行。

干部是党的宝贵财富，“严管”十分必要，“厚爱”更是不可或缺。

阿里地区地处祖国西南边陲，平均海拔4500米以上，高寒缺氧、气候恶劣、条件艰苦，被称为“生命禁区”，是典型的高原边疆民族地区，在这里常年工作的干部职工健康状况令人堪忧。

解好这个“生命工程”，事关干部群体干事创业的积极性、群众的“幸福指数”、基层的繁荣富强以及党在高原边疆的执政基础，迫在眉睫。

近年来，阿里地区牢记习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实好党中央和区党委关心关爱干部有关决策部署，按照“真正重视、真情关怀、真心呵护”的要求，应势而为实施“人才强地”战略和“三年大健康计划”，优化关心关爱政策，改善工作生活环境，出“实招”、出“妙招”、出“绝招”、出“连环招”，招招见效，全方位、全周期做好关心关爱干部工作，让广大干部职工有回报、得实惠，有干劲、保健康，暖在心里、干在实处，始终奋发有为，以最好的精神状态、健康姿态走在谱写新时代阿里改革发展稳定新篇章最前列。

优化政策出“实招”，集中力量办好“暖心工程”

2017年藏历新年的某个上午，日子如往常一样寒冷。住在职工大院的东汝乡党委书记李远峰没有想到，阿里地委书记朱中奎在乡镇调研的途中，走进了他的家，火炉上还未来得及收拾的茶壶接连喷出浓浓的白雾，跟沉睡的烟尘一起钻入心肺，似乎给人带来了一丝呛鼻的热气。4800多米海拔上的人们，在朱中奎心底激起浪花。

乘车近一个多小时，朱中奎决定到海拔5218米的松西村看看干部过得怎么样。还没下车，就一阵头痛，远远的，村“两委”的“原生态办公室”矗立在满眼的黄色中。“在这里呼吸都是一种奢侈，站着就是最好的坚守！”幽暗的灯光下，嘴唇紫黑的驻村工作队队长益西旺扎很朴实，“氧气少，没暖气，好多干部来这里都待不下去，年初到现在已经调整了好几茬。”最朴实无华的语言，最触目惊心的场景，朱中奎心痛了——关心关爱必须抓，好好抓，要给基层干部职工一个安心、舒心、放心的工作生活环境！

此时，李远峰心里暖洋洋的，松西村干部心里暖洋洋的，阿里基层党员干部心里更是暖洋洋的。在这个寒风凛冽的雪域高原，没有什么比实实在在的关心关怀更温暖。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视基层干部“生活指数”“幸福指数”“价值指数”，制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，健全了基层干部报酬待遇稳定增长机制，为基层干部干事创业减少了后顾之忧。西藏自治区党委以身作则认真落实好中央第六次西藏工作座谈会确定的一系列关心关爱干部特殊优惠政策，确保广大干部能够安心、精心、舒心工作。

上下同心，如何引导基层干部缓解焦虑，克服“亚健康”“不健康”，推动各项工作稳步前行，是党中央和区党委交给阿里的一项重大挑战和重要课题。

凌晨3点，连雪峰湖泊也在夜幕的拍打下渐渐入眠，漆黑的夜色更是显得小小的办公室异常明亮。“加大对干部职工的关心关爱，做好后勤保障，是打赢阿里各项攻坚战的必要前提。一定要办好这项‘暖心工程’，亲自推、亲自问、俯下身子去解决，千万不能让干部职工扎根阿里的一腔热血变凉。”阿里地委委员、组织部部长何兴茂接到朱中奎的电话，便立即开始了一系列安排和部署。

——坚持把关心关爱干部工作纳入组织工作整体规划，成立干部保健工作委员会专职推进。

2017年初，考虑到组织部门抓干部人才工作的政治优势、组织优势、智力优势，阿里地委把干部保健工作委员会划转到地委组织部，全面负责全地区干部保健工作。地委组织部因势利导，积极实施“人才强地”战略和“三年大健康计划”，完善干部保健工作规划、年度计划，制定《阿里地区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等9项规范性文件，健全预防保健宣传教育、医疗抢救等配套制度12项。

地委、行署先后召开8次专题会议研究解决干部职工吃住出行等实际困难，研究制订《加强干部职工健康体检工作的意见》等具体方案。

上面千条线，下面一根针。基层干部的“辛苦”“心苦”，地直各单位是深有体会的。立足干部现实需要，阿里组织部门牵头抓总，发改、财政、卫健委等相关部门紧密配合、沟通协调，派发了一系列专题定制健康“大礼包”，为广大干部职工“加好油”“充好电”，集中精力建设美丽阿里、小康阿里、幸福阿里，一路向前。《阿里地区干部健康和关心关爱工作任务细化分解方案》中，明确提出了关心关爱的目标和任务。

“做好‘暖心工程’，不是口吐莲花，需要身体力行。”何兴茂十分感慨，“将关心关爱干部工作纳入党委督查重要内容，实行‘一把手’负责制，建立定期不定期抽查普查制度，给干部保健工作上紧了弦，也为党的政策落实落地上了一把安心锁。”

就在2019年，地委主要领导牵头，组织精干力量深入各单位开展“亮灯”情况检查抽查，严厉遏制“加班文化”，特别对地办、行办、地委组织部等加班较多的单位提出整改意见，限期给予加班同志必要补助补贴。另外，先后两次选派专门督导组，深入7县37个乡镇督查干部职工待遇落实情况，广大基层干部真切感受到关心关爱一系列“真动作”带来的温暖。

春天，在最寒冷的日子里孕育……

落实待遇出“妙招”，架设畅通“连心”桥梁

2018年12月15日，阿里地区人民医院妇产科主任次仁巴珍被评选为全国“最美医生”；

2018年12月18日，抢古村党支部书记尼玛顿珠被评选为全国改革先锋，荣获“西藏牧区改革的‘排头兵’”称号；

……

千言万语最终汇成一句称赞，却是大地母亲对奋斗在这片戈壁滩上的人们最好的礼赞。成绩或大或小，成果一样珍贵，阿里地区坚持加强思想正向激励，大力宣传实绩突出、群众拥护、特别优秀的基层干部职工，带动激发了基层干部干事创业热情。

“干部困难就是我们的问题。组织上的关心关爱，是干部心无旁骛干事创业的坚强后盾。”阿里地委干部保健委员会成员李平介绍道。

敞亮的党员活动室内，洞措乡党委正在进行每月固定“谈心谈话日”。“既要‘咬咬耳朵’‘扯扯袖子’，又要‘解解心结’‘给足动力’。”被问到开展谈心谈话、慰问家访的情况，洞措乡党委负责人李明明说：“干部始终与党中央保持‘连心’思想，放开胆子努力干！”

据笔者了解，这种“书面谈”“电话谈”“定期谈”“随时谈”“调研走访谈”“田间地头谈”在阿里已经成为一种常态化。通过“地级联系县、县级联系乡镇，工作上帮带、水平上赋能、生活上帮助、学习上指导、心理上干预、情感上共融”的工作模式，结合“部长直通车”“书记谈心信箱”，既谈思想、谈工作，又谈生活、谈需求，阿里坚持做到了“四个必访”（家庭纠纷必访、患病住院必访、工作消极必访、节假日必访），从“心”开始，让干部“无牵挂”，有效激发干事创业内生动力。2016年以来累计开展慰问活动1556场次9.6万余人次，为干部办实事好事7000余件。

讲责任更讲关心，讲奉献更讲关怀。

在阿里，是有一些时间流速异常快的地方，海拔5400米以上的古姆乡、松西村……干部似乎老得更快。“我原来是在巴嘎乡（海拔4600米以上）工作的。”普兰县委统战部干部毕帅激动地说，“后来，组织关心我，考虑到我身体状况不好，把我调到了县城（海拔3900米）。”

注重精神凝聚，建立高海拔干部轮换交流制度。2016年以来，阿里先后调整246名身体欠佳的干部到海拔较低、环境较好的县乡或地直部门工作，办理两地分居、家庭困难干部调动138名。

泉水湖公安一级检查站，生冷的风似乎想要从身上刮下一层皮肉，格外的痛。在“暖棚”里，记者见到了值班民警缪志彪，他正在跟远在家乡的妻子和女儿视频。问到为什么选择放弃休假，“主题教育是习近平总书记交给我们的重大任务，我们必须留在阿里守好初心。”缪志彪说，“看守好进藏北大门，是我们最大的责任！”

像缪志彪这样自愿在主题教育期间以及年前放弃休假机会，坚守岗位的干部在阿里还有很多。当然，组织是不会亏待每一名干部，已经早早安排好未休假、防寒取暖、夫妻两地分居等各类补助。

“不折不扣落实好干部工资福利等待遇，执行好离岗休养、职级晋升等政策，有序安排休假轮休、治病疗养，阿里干部职工归属感、获得感、幸福感大大增强。”何兴茂表示，2016年以来，先后有87名病情较重的干部到内地进行休（疗）养。

诚心真爱，谱写着春天的希望之曲……

改善基础出“绝招”，构建优良“舒心”环境

又见到那个云端的松西村，已是焕然一新。

村党支部书记次仁占堆正嘶哑着嗓子，一身灰白，在明亮的村级组织活动场所里忙碌着。他告诉记者，新建的活动场所特别结实，暖廊也“热”极了。这多亏了阿里地委和行署的“干货实招”，他们尽了最大的努力。

快50岁的巴热村驻村工作队队长加央贡珠，原在阿里地区邮政公司任职，从2017年开始就一直自愿申请到这片贫穷的土地上驻村。曾有多次机会可以回到舒适的地区担当重任，可他都拒绝了。“不脱贫，不退休！”早就成为他人生最好的佐证。他说：“忘不了以前村民在冬天躺在帐篷里抵挡饥饿，太苦了。以前刮风漏雨的旧房子都能工作，现在白墙瓷瓦更要为老百姓奋力拼搏。”几年来，他几乎每天只睡5、6个小时，现在住在崭新的活动场所，更是没日没夜地为全村子的人忙碌，巴热村村民一张张幸福的笑脸便是他最耀眼的分数。

好干部，得从心底爱护。

基层干部职工不容易，针对服务半径大、工作生活环境差等问题，阿里依托“安全饮水、美丽乡村、垃圾处理、特色新型小城镇”四项工程，积极在乡镇实施蔬菜直销店、商品“万村千乡”工程，配套建好浴室、蔬菜大棚等“九小”工程，统一规划周转房1070套、机关生态园89座、食堂114座、党员活动室235个及附属设置，加强交通、水电等基础设施，配足健身器材，干部住房难、出行难、用水难、吃菜难等问题得到大大改善。

在地区住建局，记者见到了另一种温暖。

“在高海拔地区工作最担心的就是因为缺氧身体受到损害，现在可好了，打一个电话就能送氧上门，还是免费的。”老家在山东安丘的地区住建局干部杨广州激动地说。据他讲，他在阿里已经待了13年，2006年刚来的时候条件可没这么好。

“双供”是阿里立足特殊地情提出的一项民生福祉工程，地委筹资建设了7县27个乡镇集中供暖供氧工程，其中又在措勤等5县设立微压氧舱10个、氧吧5个，在古姆乡等7个高海拔乡镇氧站也取得了试点成功。

“说实话，来之前一直心里打鼓，听说这里环境恶劣、生活艰苦，不知道自己能不能待下去。”2017年到达雄乡工作的专招生翟浩浩告诉记者，“到阿里才发现，今时不同往日，组织想到了我们干部的点点滴滴，我要在这片神秘的土地上留下青春奋斗的痕迹。”

据了解，阿里坚持把吸氧作为干部年度考评的一项重要指标，发放供氧卡10000余张，人均每年可免费吸氧1100L价值1298元，基本每天可达到一罐，有效保障了广大干部用暖用氧、身心健康。

此外，看病难也是阿里众所周知的一项难题。借助组团式医疗人才援藏契机，阿里实施等级医院创建“组织部长工程”，顺利完成了地区人民医院创“三乙”目标，“1+7”医院等级创建工程有序推进。

“聚焦县级医院创‘二乙’目标，打造‘规范化乡镇卫生院’，设置流动医院，安排专家轮流坐诊，干部医疗保健水平全面提升。”阿里对口支援科旦巴塔杰感触颇深。

健康服务出“连环招”，营造浓厚“安心”氛围

2019年3月7日，阿里，雪漫天地。

无数悲痛的人们再一次聚集在烈士陵园，祭奠和瞻仰孔繁森、李狄三、张宇、其梅……一批为阿里建设呕心沥血的革命先烈和因公牺牲的干部。

人群中，一名年轻的藏族妇女干部格外显眼。德庆，是其梅的妻子，就是在7年前的今天，她的丈夫因过度劳累突发心脑血管疾病，抢救无效后永远地离开了她，享年49岁，26年间他把青春全部奉献给了阿里，感动了“大家”却苦了“小家”。德庆如往年一般跪在雪地，一边哭一边对丈夫倾诉：“那时候我就应该硬逼着你去医院检查，早点预防，早有准备，你也不会这么早就离开我了……”

倾诉是一种新的积蓄，伤痛里有最厚重的力量。

这个冬天，笔者在改则县城又见到了德庆。依旧是忧伤的脸庞，手上提着一袋生活用品，带着对生活美好的向往。“组织对我们孤儿寡母非常关心。”她还告诉记者，“听说地委组织部建了一个人工智能健康管理系统，有啥问题都能提前知道提前治疗，我们家其梅要是知道肯定会很高兴。”

依托“智慧医疗”服务，投资40万元建立的“大系统”涵盖了阿里所有干部职工健康档案指标参数，是阿里健康保健的红色警戒线。“实时分析检测数据，配合转诊、治疗和防控的红黄蓝‘三色’预警机制，开展疾病筛查，提供专项诊治和用药指导意见，‘对症下药’，切实做到了危险提前预警、小病即时诊断、大病及时发现。”陕西省医疗援藏专家周秦表示。

同时，阿里还与陕西、河北援藏医院开通阿里干部就医绿色通道，以他人之长补齐短板，及时干预亚健康状况，为干部职工接受高质量的医疗服务开辟了新的途径。

金秋十月，红柳招展。阿里地区人民医院摩肩接踵，各单位干部职工正在接受常规体检。坚持常规体检和基因体检双驱动，是阿里保健工作的突出特点，2016年以来，先后录入常规体检报告2000余份，建立基因检核数据库10000余份，“一对一”制订个性化健康保健方案11900余份。重点结合高原地区心脑血管和生活特性情况对干部进行位点检测，筛查基因缺陷，强化疾病预防，干部职工身体机能沿着健康轨线有序运行。

“身体是革命的本钱。前些年多名同志年纪轻轻就魂归高原，令人扼腕痛惜，时刻提醒着我一定要把干部职工健康放在心上，做深做实做透做好。”何兴茂介绍说。

进入全民健身时代，阿里同样有所作为。为了进一步传播健康理念、提高保健意识，开通了“阿里干部保健之窗”微信平台，推行“无烟科室”“无烟会议室”，制发《阿里地区干部保健指南》等2.2万册，推送保健知识300余条、插播保健动漫1万余次，邀请专家教授深入基层、驻寺点、机关事业单位开展健康讲堂295场次15000余人次，重点在全地区打造52个“四个一”干部保健站，组织医疗技术人员巡诊义诊4443人，发放保健药箱300个，“5+2”“白+黑”“连轴转”“抛家舍业”已然成为过去式。

时至今日，“摒陋习、反透支、强保健”成为了阿里的新时尚。“有了小家才有大家，组织帮我们把小家看管好了，我们得把大家建得更美丽！”阿里广大干部职工普遍表示。

温暖的关怀，巨大的鼓舞。2016年以来，阿里地区外调和辞职的干部职工明显减少，区内外引进、申请调阿人数明显增多，年均达300人以上，人才队伍实现了量的大增长、质的大提升，广大干部人才对习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰更加坚定，强烈感受到党中央、区党委和上级组织部门关心关爱干部的政策温暖，扎根阿里干事创业的归属感、荣誉感、获得感进一步增强，艰苦奋斗、奉献边疆的活力更加充足，为推进阿里长足发展和长治久安凝聚了人才优势和智力支撑。

诚然，这一切仅仅是一个开始，还有更多的困难，太多的期盼，路还很长很长……

不畏艰难的阿里干部职工，拿起了新时代的接力棒，青春做注、奉献为饮、齐手砥砺，恪守那一份始终坚定的信仰、践行那一句永不改变的初心，用一次次开拓进取、一如既往担当作为，奋力谱写阿里高原华章！（图片均由 郑边疆 摄 通讯员 郑边疆）