​改则县平安建设（综治工作）：和风拂绿草原欢

即将投入使用的改则县综治中心。记者　温凯　洛桑旦增　摄

在扫黑除恶打非治乱专项工作中，改则县明确职责，把握要点重点难点，进一步做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，紧扣主题、把握方向，动员全县897名联户长对1964户群众进行走访入户宣传，加大对涉黑涉恶犯罪团伙、非法组织、“两面派”“两面人”、社会治安乱点的打击力度。　图为改则县政法委工作人员在开展综治宣传。　记者　温凯　洛桑旦增　摄

近年来，改则县平安建设（综治工作）严格贯彻落实阿里地委、行署以及地区综治办总体工作部署和要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神，以确保社会安定和谐为关键，以预防和化解社会矛盾为主线，以推进维护稳定工作法治化为保障，以解决影响社会稳定的突出问题为抓手，严密防范和严厉打击一切分裂破坏活动，牢牢掌握反分裂斗争主动权，确保社会局势长期和谐稳定。

在地委政法委和改则县委的坚强领导下，在全县各综治成员单位的大力配合下，改则县探索出符合地方社会治理和维稳形势的“三督查四管理五落实六提高七促进”群防群治防控体系。同时，在边界区域原有的“2＋1＋6”防控体系下，积极探索出“2＋7＋n”防控模式，强化在边界区域的巡逻执勤、管控打击工作力度，形成“村村是堡垒、人人是哨兵、生产是执勤、放牧是巡逻、处处有防范”的群防群治工作格局，严防暴恐分子窜界和沟通串联实施破坏。

为全面加强和创新社会治理，改则县持续深入开展矛盾纠纷排查、道路交通安全排查、消防安全排查、建筑施工领域排查、食品药品领域安全排查、危化品排查整治、情报信息收集研判和排查“七个排查”工作，努力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力营造更加和谐稳定的社会环境，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2016年，改则县委政法委按照“政法委牵头组建，公安使用和管理”的方式，创立了治安联防队伍，合理解决了公安工作中警力不足、防控触角延伸不全面的问题。经过三年的治理，治安联防队员协助公安机关开展的各项工作已步入正轨，治安联防队伍开展县城社会面、牧区、村（居）、卡点的维稳防控工作也已初见成效。2017年3月，先遣乡治安联防队员抓获非法运输珍贵濒危野生动物制品犯罪嫌疑人1名，扣押藏羚羊皮103张。

2016年至今，由治安联防员提供的情报信息共计200条，其中发挥作用的情报信息180条，治安联防队伍人力情报信息搜集占公安局人力情报信息搜集总量的40%。治安联防队伍成立以来，辖区人民法院民事案件减少10%，矛盾纠纷调解工作同比减少47%；相关部门办理矛盾纠纷案件同比往年下降30%，辖区群众对公安工作满意度同比提升38%。

改则县委、县政府将常住县城群众管理工作划入实现全面建成小康社会和长治久安战略大格局，共谋划、齐推进，形成了“党政领导、公安为主、部门配合、依托乡镇、齐抓共管”的工作格局。改则县公安局牢牢把握创造安全稳定社会环境这条主线，深入开展“缉枪治爆”、打击非法组织、偷猎盗矿、“黄、赌、毒”等各类专项整治行动。尤其是针对县城常住人口管理工作，县公安局将警务关口前移，及时建立了“一村一警”警务室13个，党员“一站式”办证服务中心1个。

在扫黑除恶打非治乱专项工作中，改则县全面开展线索大排查，着力营造浓厚氛围，动员全县897名双联户联户长对1964户群众进行走访入户宣传，发放各类线索举报联系卡1000余张，悬挂横幅标语25条，张贴通告100张，发放宣传资料3200余册，应知应会宣传册1000余本，兑现奖励资金10000元。同时，以敢于依法严惩的高压态势动真碰硬，依法查处“3·10”“3·13”“3·18”等非法猎捕、杀害、运输、买卖珍贵、濒危野生动物和非法买卖枪支团伙案，抓获犯罪嫌疑7人，查获完整藏羚羊皮43张、疑似小口径运动步枪1支。

“近年来，改则县平安建设（综治工作）在地委政法委和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实各级会议精神，牢固树立‘稳定压倒一切’的思想，以我县社会治理七项重点工作为抓手，扎实开展‘2＋7＋n’防控联控机制，严厉打击非法偷猎、盗猎违法犯罪行为，不断完善社会治理体系，夯实社会治理基础，提高社会治理能力，在广大政法干警和基层维稳力量共同努力下，全县刑事案件、行政案件、信访矛盾纠纷明显下降，群众安全感、幸福感和满意度不断提升，社会局势持续和谐稳定。”接受记者采访时，改则县委常委、政法委书记、国安办主任雷杰说道。

2020年9月，一栋蓝白相间的漂亮楼房醒目地屹立在改则县城区最繁华的路段——这是由县委政法委投资80万元新建的改则县综治中心，实行综治、信访、司法、调节、公安等部门联合办公，全力打造服务基层群众的窗口及化解矛盾纠纷和维护权益的平台，成为阿里地区7个县中首个建成的综治中心，开创了阿里地区综治工作的先河。

会当凌绝顶，一览众山小。站在以综治中心建设为标志的新的历史起点上，改则县将坚定不移地把维护国家安全和社会稳定作为硬任务和第一责任，把平安建设（综治工作）、扫黑除恶作为夯实稳定根基的重要举措，着力完善社会治理体系，推进共建共治共享，努力营造出国家安全、社会稳定、民族团结、人民幸福的良好局面，全力夺取全面建成小康社会的最终胜利，在草原深处奏响一曲曲慷慨激昂的盛世欢歌！（记者　温凯　洛桑旦增）