阿里地区着力拓宽基层干部成长空间

阿里地区高度重视基层干部的成长成才，牢固树立“干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔”的鲜明导向，健全制度依据、优化办法举措、畅通流动渠道，落实政策向基层倾斜、选拔任用从基层出发、教育培训以基层优先，不断拓宽基层干部的成长空间，促使基层干部队伍始终充满旺盛的生机和活力。

树立鲜明导向，有空间“选”上来。树立重基层、重实践、重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，把基层作为发现和选拔优秀干部的主渠道，健全基层干部培养选拔激励和干部“双向”交流机制，把选用干部的名额向基层倾斜、岗位为基层腾留，着力采取“专题调研、谈话了解、民主测评、组织推荐”等方式，考察、识别干部，大胆使用扎根基层、甘于奉献、实绩突出的基层干部，使基层干部上得来、机关干部下得去。今年以来，提拔使用乡镇党政正职20人，提拔75名乡镇干部到县直部门任职。

打通纵向渠道，有机会“走”出去。搭建不同岗位、不同环境的历练平台，加强合理流动，在保障乡镇工作正常运转的基础上，充分考虑基层干部队伍建设需要，分批选派乡镇干部到县直、地直部门进行为期6个月的跟班学习，对在基层工作年限达到5年以上且符合调入岗位需求的基层干部，视情调入县直、地直部门。畅通基层干部“走出去”渠道，选派2名乡镇党政正职在对口援藏省市有关部门进行挂职锻炼，选派23名乡镇干部在区直部门进行跟班学习，3名乡镇党政正职交流到区直部门工作。

做好跟踪培养，有计划“动”起来。每年定期深入乡镇一线，开展乡镇干部队伍建设专题调研，对乡镇干部流动性、稳定性等进行全面深入的调查研究，发现和储备一批近期可使用、远期可培育的基层后备干部。加强跟踪培养，建立乡镇干部轮岗交流机制，对有培养前途、看得准有潜力的年轻干部，有计划地进行小范围多批次的岗位交流，接受多岗位锻炼。明确干部在同一个乡镇最长服务年限，对在乡镇工作年限达到8年的公务员和10年的事业工作人员，分批进行乡镇之间、县乡之间的互动交流，激活基层干部队伍“一池春水”。

落实政策红利，有保障“沉”得住。认真落实党中央和区党委关于乡镇单独增设的西藏特殊津贴、乡镇干部生活补助等关心关爱基层干部的一揽子政策规定。在此基础上，地区财政配套1585万元，基本实现所有乡镇和偏远乡镇学校干部职工伙食免费。同时，严格落实公务员职务与职级并行制度，核定职数、晋升职级重心向乡镇倾斜，坚持应享尽享，37个乡镇共有369名公务员享受职务职级并行工资待遇，占乡镇公务员人数的30%，有效打通基层干部职级晋升的通道，形成基层干部工资翻倍、晋级优先、生活提质的激励政策体系。

提升能力素质，有信心“干”成事。坚持把基层干部能力素质提升工程摆在干部教育工作的重中之重，实行基层干部教育培训分级负责制，按照领导干部讲形势、专家学者讲专业、党校教师讲理论、优秀干部讲经验的教学模式，举办基层干部主题培训班70期受教4241人次。搭建外出考察实践课堂，在湖南师范大学举办农村基层干部乡村振兴主题示范培训班、在林芝市举办基层党务工作者能力素质提升示范培训班，选派17名乡镇党政正职参加自治区党校举办的乡镇党委书记、乡镇长进修班，完善基层干部履职必备的基本知识体系，促进健康成长，使基层干部有信心挑重担、有能力接重活。