幸福花开三江畔 ——昌都市2014年民生工作综述

本网讯(记者 闫党恩）从落实好自治区“十件实事”，到办好昌都市“十二项民生工程”、“八小工程”；从实施地震灾后重建，到全面落实扶贫项目；从稳定和扩大就业，到提高城乡医疗保障水平……

2014年，昌都市委、市政府着力保障和改善民生，整合各类资金85.5亿元，实施“十二项民生工程”项目1008个，惠及30余万农牧民群众。一项项惠民政策的落实，一项项民生项目的落地，一项项为民措施的出台，不断提升着昌都市居民的幸福指数。

教育科技加快发展

教育是一个民族振兴的希望，儿童是祖国的未来，教育事业牵系着千家万户，孩子们的快乐成长就是家长们的幸福所在。昌都牢固树立教育优先发展意识，大力实施教育追赶战略，大打教育翻身仗，教育基础设施不断改善，教育教学质量不断提高，学前幼儿毛入学率达到51.66%，义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率明显提高，高考人数及升入重点大学、普通大学学生数大幅增加。

2014年，昌都市共落实教育经费16.89亿元，地方财政配套比例达22%，新建成49所乡（镇）小学附设幼儿园，续建63所幼小一体化学校，改扩建58所小学和6所初级中学，553套偏远艰苦地区教师周转房竣工投入使用。职业教育获得较大发展，成人教育稳步推进，特殊学校建成并招生。体育事业获得较快发展，昌都参加全区体育运动会金牌总数、含金量及体育道德风尚均有历史性突破。

科技工作不断加强。实施国家、自治区等各类科技项目21项，完成投资3781万元，全市现有科普活动站56个，农牧民科技特派员1493名，科技进步对经济发展贡献率38%，对农牧业发展贡献率43%，科技普及率83%。

文化卫生日新月异

2014年，昌都市大力实施文化惠民工程，市图书馆投入使用，9县新华书店、5县民间艺术团排练场、131个文化站建成投入使用，补充更新农家书屋、寺庙书屋书籍130.8万册。落实各类文物保护项目20个，投资3.2亿元，完成强巴林寺、类乌齐查杰玛大殿等10个文物保护工程，完成芒康弦子、昌都锅庄、丁青热巴等非物质文化传承保护视频采集工作。

公共文化体系逐步完善，实现了县县有综合文化活动中心、民间艺术团、新华书店、文化信息资源共享工程服务点，乡乡有综合文化站，村村有农家书屋，寺寺有寺庙书屋的目标。卡诺康巴文化旅游风景区开发建设工作有序推进。文艺演出水平有了较大提高，广播电视覆盖面进一步延伸，舆论宣传引导能力得到提高。

10县卫生监督所、急救站、地方病防治所投入使用，市人民医院、藏医院改扩建工程进展顺利，111个乡（镇）卫生院开工建设，市人民医院三级医院创建工作顺利推进，完成城乡居民健康体检63万余人，僧尼体检1.2万余人。建成民生水磨坊220座。大骨节病区群众异地搬迁及综合防治工作全面启动。

社会保障全面加强

在内地应届大学毕业生就业“压力山大”时，刚刚分配到卡若区一个乡镇工作的22岁应届大学毕业生白玛说：“国家对西藏籍应届大学生实行全就业政策，比起内地苦苦找工作的同学们，我感觉自己特别幸福。”

全年共开展军旅式培训85期培训1万余人，开发就业岗位3600个，实现城镇新增就业3500人，应届高校毕业生和中职班毕业生基本实现就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。各县区敬老院和市福利院新建项目全面启动，集中供养孤寡老人2568人，转移和集中收养孤儿181人。47.9万人次参加各项社会保险，社保基金总收入4.13亿元，落实各项社会保险待遇3.04亿元。9.1万人享受到城乡低保政策，落实城乡低保资金1.09亿元，5.5万人得到城乡医疗救助，落实城乡医疗救助资金1282.45万元，10.2万困难群众得到救助，落实救助资金1.57亿元。妥善解决历史遗留问题，完成99名半脱产兽医的退休审批工作并落实养老保险待遇。

2014年，昌都“8·12”地震抢险救灾、过渡安置和民房恢复重建工作顺利完成，共落实恢复重建资金12.5亿元，3770户受灾群众迁入新居。集中建设57个美丽乡村集中安置点，建设安居工程4514户、240个行政村农村人居环境建设与环境综合整治工程，着力改善人居环境、提升村容村貌。同时以解决干部群众住房为抓手，有序推进保障性住房建设，建设廉租房1416套、干部周转房2052套、公租房8440套。

争取国家投资3.25亿元，实施扶贫（农发）项目437个，发放扶贫贴息贷款35亿元，全年共解决6300户、3.15万人的脱贫与发展问题。