昌都大力加强民生信息员队伍建设

虽然已进入初夏，但海拔近4500米山上还大雪纷飞，丁青县布塔乡民生信息员泽仁顿珠，忙了一天还没吃晚饭，又迎风冒雪赶往日塔村，他要调解一起虫草采挖纠纷。

“热心为群众，架起连心桥”。2012年以来，为更好地服务发展稳定工作，昌都地区强化“依靠群众、汇集民智、利及民生、群防群治”的理念，在农牧区广泛推行“民生信息员”制度，推选出威信高、能力强、热心为群众办事的10686名“民生信息员”，不仅负责收集各村民情、民意、民需，有的还主动担当起党的政策宣传员、民间纠纷调解员，在服务群众、上传下达中起到积极作用。

昌都地委、行署印发《关于在全地区大力开展民生信息员队伍建设的实施意见》，地、县、乡（镇）分级成立了民生信息员工作专班，精心谋划、合理布点，整合资源、发动群众，建立一支队伍庞大、覆盖广泛、触角灵敏的民生信息员队伍，全面收集掌握影响社会稳定的信息，深入排查化解影响社会治安的各类隐患，准确掌握反映基层动态和社情民意，最大限度地提升各级党委、政府公共服务水平。截至目前，昌都共选聘民生信息员10686名，其中社会领域9772名，占总数的91%；宗教领域914名，占总数的9%。

为提高民生信息员的知晓率和影响力，充分发挥民生信息员队伍的职能作用，及时有效地解决涉及民生、宗教、教育等领域的各类突出问题，切实做到依靠群众、汇集民智，各县各部门深入基层广泛宣传，贴近群众积极动员，为扎实推进民生信息员工作营造了良好氛围。2012年以来，地县采取以会代训、座谈交流、专门培训等方式，组织举办了70余期各类民生信息员培训班，参训人数达8000多人次，进一步规范了民生信息员工作流程，提高了工作能力和水平。

民生信息员实行地、县、乡三级管理，划分社会、宗教两大领域，科学合理布局、有效整合资源，实现跨领域、多部门协作的扁平化运行模式。地直、县直各单位分别选聘1名民生信息员，各乡（镇）党委、政府选聘2名民生信息员。在农牧区，l000人村（居）选聘16名民生信息员，500至1000人村（居）选聘10名民生信息员，500人以下的村（居）选聘5名民生信息员。根据寺庙在编僧尼数多少，选聘1到3名民生信息员。

为建立健全机制、规范工作流程，昌都地区综治办专门制定了《民生信息员管理暂行办法》，对民生信息组织机构职能，民生信息员管理，信息收集处理以及考核奖惩等内容作出严格规定。将民生信息报送、研判、处理等工作归口地县综治部门，建立专门的民生信息员工作办公室，具体负责信息汇总梳理、分析研判、归口处理，协调指导民生信息员管理等工作。建立完善民生信息周报送制度和对民生信息定期研判、归口处理、通报督办、奖惩激励等制度。

截至2013年底，昌都全地区共上报民生信息6612条，其中被采纳的信息6352条。通过上报的民生信息和线索破获各类案件30余起，及时调处化解各类矛盾纠纷52起，帮助群众解决困难、办实事150余件。

昌都地委政法委副书记欧珠说，一万多名民生信息员遍布三江大地10.68万平方公里广袤大地上，他们及时获取大量有价值、深层次的信息，为党和政府决策提供了重要参考，把很多隐患消除在基层和萌芽状态。

昌都地区民政局局长洛松美郎说：“民生信息员在为民办实事、畅通群众诉求、推动干部队伍作风转变方面作用最为突出。”通过民生信息员上报的民生困难方面信息，及时帮助群众解决了困难和问题。特别是昌都“8·12”地震期间，地区综治办对上报有关抗震救灾方面的民生信息，及时呈报上级领导及相关部门，为领导科学决策提供了依据。通过民生信息员上报的综合治理发展环境和党员、干部队伍作风建设方面信息，成功转变了昌都县农行服务态度，依法处理了倒卖木材的人员。通过民生信息员上报的民意民情方面信息，极大地畅通了群众诉求渠道，减少了不必要的各类信访上访案件。

民生信息员在维护社会和谐稳定和消除各类隐患方面作用也十分明显。通过民生信息员上报的社会各类隐患方面信息，有效排查没收了非法销售散装成品油，成功侦破了群众关心、热议的各类案件，妥善调处化解了多起草场资源、虫草采挖纠纷等矛盾隐患。（记者 闫党恩）