
图为特邀调解员席地而坐调解民间矛盾。记者 汪纯 万靖 摄
在广袤的藏北高原,有这样一群人,他们无庄严法袍加身,无威严法槌在手,却常年穿梭于草原牧场、街头巷尾,凭借丰富专业的基层工作经验和一套通俗亲切的“乡音土语”,为牧民群众化解纷争、纾解心结。他们是那曲法院的特邀调解员,是扎根基层的“根须”,是深入牧区的“触角”,更是司法紧密联系人民群众的桥梁与纽带。
近年来,那曲法院创新发展新时代“枫桥经验”,将传统调解智慧与现代司法实践深度融合,把特邀调解工作有机嵌入立案、审判、执行、普法、送达等各个环节,建立起一支扎根基层、熟悉乡情的特邀调解员队伍。这支队伍以“情理交融、公正高效”为准则,让人民群众以更低的成本、更短的时间感受到公平正义,有效缓和了社会矛盾,修复了人际关系,提升了司法效能。其中,巴青县人民法院特邀调解员索朗旺旦参与调解案件305件,成功调解279件,调解成功率达91.5%;班戈县人民法院特邀调解员嘎玛索南参与调解156件,成功151件,调解成功率达96.8%。
索朗旺旦长期坚守调解一线,专注化解家事纠纷、邻里矛盾、民间借贷等多发性问题。他善于运用群众熟悉的语言和方式,精准排查并化解潜在风险。在处理一起牧民与商贩因产品收购引发的纠纷时,他充分发挥熟悉当地交易习俗和群众心理优势,用通俗易懂的“方言土语”替代生硬的“法言法语”,一边向商贩解读民法典中关于货物质量、付款义务的相关规定,一边向牧民说明市场交易的公平原则,把法理融入乡情,最终促使双方在理解与共情中冰释前嫌。
特邀调解员的工作不仅限于诉前调解,还积极延伸至执行前端,推动从源头上缓解执行难问题。在班戈县人民法院,米某因扎某未履行生效调解书确定的义务,申请强制执行。经审查,该案事实清晰、标的明确,且曾有调解基础,法院遂委派擅长处理民间借贷纠纷的嘎玛索南介入执前督促工作。嘎玛索南接手后,在仔细核对法律文书的基础上,分头与双方深入沟通,析法明理。最终,扎某通过手机银行将67400元赔偿款足额转入米某账户,米某当场撤回执行申请,案件圆满终结,实现了法律效果与社会效果的统一。
这些调解员同时也是法治精神的积极传播者。他们不堆砌晦涩条文,而是利用调解间隙,用乡音乡语讲述身边真实的调解案例,“以案释法”讲解婚姻家庭、民间借贷等法律知识,让法治观念如涓涓细流,浸润草原深处,融入群众日常生活。
上门送达,叩开的是房门更是“心门”。面对牧区地域辽阔、送达不便的实际情况,特邀调解员们还主动协助法院开展送达工作。凭借对当地地理环境与社情民意的深入了解,他们有效提高了送达效率,保障了诉讼程序顺利推进,让司法服务精准抵达“最后一公里”。在一起民间借贷纠纷中,双方当事人因还款事宜反目成仇,索朗旺旦得知被告居住在偏远牧区后,没有被动等待被告,而是主动作为,驱车两小时前往被告家中。在牧民的帐篷里促膝长谈,他既讲解相关法律规定,又劝说双方珍惜往日情谊,最终促成原、被告当场达成还款计划,让昔日好友握手言和、重归于好。
从马蹄声碎到车流滚滚,从油灯闪烁到霓虹通明,从以物易物到货通天下,藏北高原面貌日新,人民群众对美好生活的向往、对公平正义的渴望也愈发真切而具体。像索朗旺旦、嘎玛索南这样的特邀调解员们,奔走倾听家长里短,躬身解答法律疑惑,让法治之光照亮幸福日子,成为了群众值得信赖的“自家人”。据悉,下一步,那曲法院将继续发挥优秀调解员的示范作用,深入推进矛盾纠纷源头预防和多元化解,为那曲长治久安和高质量发展提供更加坚实的司法保障。
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