西藏阿里，平均海拔超过4500米，人口仅12万余人。在这里，全面、全域维护烟草市场的秩序，执法力量像星星一样散落在高原腹地，阿里地区烟草专卖局主动破题，联动多部门共同筑起的制度化、常态化、实战化的执法协作体系。

联合执法工作组对商超进行日常巡查

过去，联合执法多依赖于间断沟通和临时合作，效果难以持续。改变的起点，是国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》，部署全链条打击涉烟违法活动，明确了深化烟草专卖、市场监管等部门执法协作。

“文件下发后，协作机制更加明确。”阿里地区烟草专卖局主要负责人尼旦说，“联合执法不再是‘请兄弟单位帮个忙’，而是成了各协作单位‘分内的事’。”在此基础上，由地区烟草、公安、市监、邮管部门多部门组成，实体化运作的“烟草市场秩序专项整治行动领导小组”应运而生。联席会议、信息共享、联合执法、案件移送等一系列职责分工将协作机制拓展得更深，制度基石夯得更紧更牢。

联合执法工作组检查寄递包裹，斩断假私烟流通网络

真正让协作焕发活力的，是一支灵活高效的“联合执法工作组”。工作组根据任务需要，从各成员单位快速抽调精锐，实现快速行动到高效处置。近期，根据线报，一批非法流通卷烟出现在改则县麻米矿区。联合执法工作组立即启动响应，地区公安和烟草执法人员即刻启程前往举报地点。24小时内，一支联合执法小队便跨越无人区，跋涉500多公里，出现在矿区超市，并查获一起五万元以上案件。“在过去，协调这些力量至少需要两三天，涉案卷烟早就无影无踪。”参与行动的烟草执法人员李云飞回忆。

在边境线上的普兰口岸，联合防线与狮泉河海关深度融合，实现海关口岸全覆盖监管；在各县乡级市场中，针对校园周边店铺的联合清查已成常态，保护未成年人远离烟草侵害；在复杂的物流线上，与物流中心、菜鸟驿站共建的信息网络，让防线拥有了敏锐的“眼睛”和“耳朵”。

一位在噶尔县经营店铺多年的藏族零售户普嘎感慨：“现在市场干净多了，我们正规进货的店铺生意更好做，心里也踏实了。”数据印证了变化，自跨部门协同机制运行以来，阿里地区烟草市场净化率持续攀升，涉烟投诉举报量显著下降，一条由责任、信任与共治铸就的监管防线已然成形。在2025年，阿里地区烟草专卖局打击各类涉烟违法案件13起，查获涉案卷烟47.04万支，涉案金额69.90万元。