律师罗桑群培创办全区首家无偿法援中心

罗桑群培出生于西藏昌都地区,是土生土长的康巴汉子,学者的儒雅气质是他给记者的初次印象。他是西藏第一位法学博士,成立西藏第一家合伙律师事务 所、创办全国第一家私人律所专为农牧民免费提供帮助的法律援助中心;他一身笔挺的西装,目光自信而笃定,他的法治梦想就是帮助更多弱势群体,让他们学法、 懂法,用法治为家乡父老服务。

成立首家合伙律所

事业有成他赴美留学“取经”

1991年,年仅20岁的罗桑群培以优异的成绩从中国青年政治学院政法专业毕业。他回到家乡立志成为一名国办律师事务所律师,用自己的所学帮助更多的人。

1995 年,罗桑群培离开国办律师事务所,与志同道合的律师朋友们成立了西藏第一家合伙律师事务所——西藏恒丰律师事务所。对于“抛弃”铁饭碗选择自主创业,罗桑 群培回忆说:“直至上世纪90年代初期,老百姓的法律意识都很淡薄。”由于法律体制的不完善,西藏的律师事务所很少,没有一家私人律师事务所,许多家庭纠 纷,老百姓讨薪等问题都不能通过法律得到合理的解决。从那时起,创业的想法在罗桑群培的脑海中渐渐明晰。他还记得,1996年,一个西藏家庭深陷家庭财产 纷争,家人想通过法律渠道解决纠纷,于是找到恒丰律师事务所寻求帮助。然而,当罗桑群培带领律师去了解情况时,80多岁的老母亲却坚持不愿意与律师沟通。 她连声告诉儿女:“我不想跟这些人谈,这是我们家的家事,不要他们来插手。”如果继续僵化,整个家族都面临着破裂的风险,后来老母亲还是妥协了。在整个家 庭的全体配合下,纠纷最终通过法律得到妥善解决。“法治是一个社会文明程度的标准,在国办律师事务所的四年,我们看到了西藏普法推进的迫切和西藏老百姓法 律意识的逐步觉醒。在当时的西藏,这个新旧法律观念开始变迁的时候,作为法律工作者,我们应当走向普法前沿,服务老百姓,让他们懂得用法律维护自己的权 益。”罗桑群培说。

2002年,正当恒丰律师事务所步入正轨,办公地址搬至四层别墅。并为区内政府、事业单位、各大银行、上市公司等部门企 业担任常年法律顾问时,罗桑群培做出了一个出人意料的决定——远赴美国留学深造。虽然周围的亲朋好友都觉得罗桑群培“疯了”,但罗桑群培有自己出国留学的 理由:“随着经济的发展,律所也开始涉及许多涉外投资和法律业务。我出国深造是为了从法律方面了解国外的先进管理制度以及辩护经验。”

无偿为农牧民提供援助

创办全国首家私人律所法援中心

2004年,罗桑群培从美利坚大学法学硕士毕业后,他谢绝美国一些公司抛出的橄榄枝,依然回到家乡。在西藏自治区司法厅批准下,他创立了全国首家由私人律所专为农牧民免费提供法律援助的中心——西藏央金法律援助中心。

2007 年,日喀则江孜县的农民工次仁多吉和工友到拉萨打工,在辛苦完成了对某公司旧楼的拆除工程后,却被工头恶意拖欠工资。在他们多次讨薪未果后,抱着试一试的 态度向西藏央金法律援助中心工作站求助。在工作站律师的努力帮助下,次仁多吉和工友们最终拿到了被拖欠4个月的工资。事后,他们一起为工作站送来了表达感 恩的锦旗。     

2008年,从堆龙德庆县来拉萨打工的扎西旺堆和他的工友们,在西藏农牧民法律援助站的帮助下,终于在藏历新年前拿到了辛苦劳动半年的工钱并置办年货过了一个开心的新年。

“在法律援助的过程中,我们在为老百姓解决法律纠纷的同时,也对农牧民进行多种形式的普法宣传,培养他们的维权意识,降低侵害农牧民合法权益的案件发生率。”罗桑群培说。

2008 年,罗桑群培在西藏图书馆内设立了西藏法律图书信息中心,是西藏第一家法律公共图书室,其场地租赁费和收藏的法律学术书籍、实务书籍、法学期刊等6000 余册图书均由恒丰律师事务所提供。除此之外,他还带领中心工作人员结合西藏特点印制中文、藏文法律知识宣传单,在拉萨火车站、汽车站、劳务市场等农牧民流 入流出地段进行宣传。2009年罗桑群培还发起创办了西藏第一个法律援助基金会,主要是为弱势群体及就读于法律专业的贫困学生提供帮助。

记者了解到,自西藏央金法援中心成立以来,罗桑群培带领援助团队,共接受法律咨询案件3565余件,电话咨询3246多次,办理援助案件621件,涉案金额2300多万元人民币,这些法律服务均为无偿提供。

加入全球最大律师事务所

打造全区农牧民学法的培训基地

2012 年,罗桑群培获得了中国政法大学法学博士学位,成为西藏第一个法学博士。今年年初,由罗桑群培草拟的科研课题《西藏农牧区法律现状和法律建设构想》被评为 中国社会科学院科学研究基金项目,这也是西藏仅有的四个课题之一。10月,《欧洲时报》对罗桑群培的科研项目和个人事迹进行了专访报道。

同时,为使律师更好做到参政议政促进依法治藏进程,作为西藏政协法制委员会委员、西藏人大立法委立法专家、西藏自治区政府法律顾问的罗桑群培提出多项法治提案,积极建言地方立法,负责政府多项招商引资和投资项目的法律把关进程。

目 前,罗桑群培所在的西藏恒丰律师事务所与全球最大律师事务所——北京大成律师事务所展开合作,恒丰律师事务所也已更名为北京大成(拉萨)律师事务所。对于 未来,罗桑群培梦想将律师事务所继续多元化发展,成为全区农牧民的学法、懂法培训基地,成为更多法律专业人才的实习基地,也成为更多人享受自己公正权益的 基地。罗桑群培说:“现在国家大力倡导依法治国,西藏也不能落后。新的‘恒丰’将是西藏法律服务业与国际化接轨的开始,我们希望更先进的法律援助服务理念 和服务方式能给更多人带来法律赋予的温暖,我愿意做一枚法治西藏的铺路石。”