陈杰人：社区摆渡车的困境不难突破

    其实，社区电动摆渡车面临的上述问题，都只是社区“无缝交通”建设过程中的技术问题。比如路权，如果参照电动汽车的标准，以电力机械作为解释，也就能赋予其路权；成本过高，则可以优化运营配置；至于黑摩的报复，则完全可以依靠执法机关依法打击。

    很多社区与公交车车站存在一公里左右的距离，这是公交资源规划与配置不完善。采取运动式的执法方法打击黑出租和黑摩的，固然会短期内有效，但有需求就有市场，一面是打击和取缔，一面是黑摩的“野火烧不尽”。

    黑摩的或黑出租的经营者坚持低价运营，并且还能盈利，这说明，一定有合适的运营方式，可以使合法的社区公交运行既方便公众又能盈利。因此，摆渡车的亏损问题，可以通过优化资源和管理予以解决。

    退一步来说，即便电动摆渡车从法律上存在路权的障碍，为什么不能配置适合社区运营的小型和中型巴士，解决出行难题呢？再退一步说，在社区道路之间，车辆行驶速度不快，亦可以考虑让三轮车合法化，在规范管理的前提下让其有序运营。

    双井社区的摆渡车难题，表面上看是摆渡车本身的运营难题，从根子上看依然是公共管理“非此即彼”思维的结果：预设了诸如“三轮车必定是非法的”之类的前提。