徐家利:推进西藏国防动员建设科学发展

    《中华人民共和国国防动员法》的公布施行，是我国国防动员建设史中的一件大事，标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段。全区国防动员系统要认真学习宣传国防动员法，真正学通弄懂、掌握基本原则、熟悉基本内容、领会精神实质。把学习宣传国防动员法与具体工作结合起来，在实践中贯彻落实国防动员法，树立依法建设理念，强化法规意识，充分发挥国防动员法的指导规范作用，坚持依法指导、依法运转、依法落实，积极推动国防动员建设迈入法制化、规范化发展轨道，准确把握国防动员建设的发展方向。

    加强组织领导，狠抓国防动员各项工作落实。各级党委、政府要站在国家安全发展战略全局的高度，强化使命意识，加强组织领导，狠抓工作落实。要按照“党委总揽抓大事、政府主抓解难题、领导跟踪抓落实”的工作机制，坚持把国防动员建设作为事关国家安全和西藏发展稳定的重要工作，紧抓不放，统筹兼顾，科学部署，协调推进；加强协调配合，形成齐抓共管合力。军事机关要主动作为，发挥军分区、人武部的牵头协调和桥梁纽带作用，常汇报、多请示，靠上去做工作，深入一线掌握情况，摸清底数，积极为地方党委、政府出好注意、提好需求、当好参谋。职能部门要认真履职尽责，搞好联系协调，调动各方积极性，推进国防动员各项工作有力、有序、有效开展。

    结合西藏实际，不断加强国防动员应急应战能力建设。要按照平战一体、权威高效、指挥顺畅、反应快速的要求，使国防动员指挥机制由战时向平时延伸拓展，以现行应急管理机制为依托，整合各类应急机构。把国防动员系统与政府应急管理办公室、公安、地震、防火、防疫等应急系统有效衔接，建立军地联合动员指挥机构。科学设置机构编成，明确动员指挥程序、内容和方法，健全需求对接、信息共享、情报会商、联合行动等各项制度。细化军地相关部门的职责，加强军地之间的协商、交流与协作，完善协同指挥和组织协调的措施，实现平时与战时共用、应战与应急联动，推进动员机制和应急机制的配套衔接，提高平战转换能力；坚持军民融合，狠抓落实。要坚决落实《国防动员法》的相关规定，按照国防效益与经济社会效益相统一的原则，把国防动员建设纳入经济社会发展整体规划。充分考虑国防动员建设需求，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。按照军民联合行动要求，采取配发、购置、预征、储备等手段，因地制宜、量力而行、分级负责、军地结合，积极完善多层次、多手段、多方位保障渠道，搞好军民通用物资装备在应急使用、应战保障方面的衔接，建立军地联供联保机制，提高国防动员综合保障能力。