易国祥：为官岂能“身份不明”

    对山东省一位主要领导的“官员下基层调研可以充记者”论，媒体热评主要有两方面的观点。一是官员冒充记者有违相关法律规定；二是官员冒充记者反映官民对话不畅，老百姓对官员信不过。

    而我要说的是，在当前一切公共事务和社会管理都要公开透明面前，“匿名工作法”的确是下策。要建设公民社会和法制社会，“微服私访”至多是一种了解下情的补充方法。

    在我国，从上到下的机关，包括社区和乡村，公开之风遍吹，一是事务公开，二是党员或工作人员公开，亮身份、亮职责，改进作风、提高办事效能。在这样的情形下，官员冒充记者，要么是官员太不自信，要么是不相信群众，与先前的公开难免自相矛盾。

    过去，我们取得革命和建设的成功是依靠群众、相信群众，现在处于社会转型期，虽然情况复杂，但战争年代对敌斗争常用的“潜伏”，用到群众头上，我们除了惭愧，还有不忍。

    现在群众最怕“不明身份”的人，最烦那些“不愿透露身份的人”说一些不敢担责的话。各种身份的人如果随意“跨界”和“穿越”，人们可能无所适从，无益于诚信社会的构建。

    官员充记者的建议，是为了了解到实情，用心不可谓不好。但现实中，很多官员穿上马甲“潜水”，却是为了减少麻烦，回避矛盾，以至于公布一个手机号都当“先进事迹”进行宣传。

    相反的是，对百姓的“实名”要求越来越多，火车购票“实名制”，微博注册实名制，上网实名制，这都是为了加强管理，防止有人浑水摸鱼，减少公民不负责任的言行。如果官员施政可以“不择手段”，会得眼前之便，但官员也是人，没有“实名制”，有谁能保证他们的言行就一定能自律呢？

    不论是对官员的管理，还是为百姓服务，为官理政能否“实名制”，这是社会文明和政治进步的一块试金石。在复杂的环境里，亮身份，是一种勇气，更是一种自觉与自信。要改善施政效率和提高群众的信任度，切实转变机关作风、提高官员自身素质和公开透明的制度建设才是根本之道，穿件“迷彩服”不能保证内在机制的健康运行。