坚决打赢扶贫攻坚战

由于受经济发展滞后、自然历史社会环境等制约，昌都市与藏中地区和周边藏区的发展差距不断拉大，再加上连片贫困与跨越式发展之间的矛盾、巩固温饱与生产转型之间的矛盾、稳定脱贫与全面建设小康之间的矛盾相互交织，扶贫开发面临的形势依然严峻。

当前，昌都扶贫开发工作已从消除绝对贫困、解决温饱为主转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，必须强化工作措施，统筹安排，突出重点，打赢新一轮扶贫攻坚战，才能确保与全国一道实现全面建成小康社会目标。

明确标准，科学把握一条新的扶贫线。严格按照2300元新的扶贫标准线，积极争取自治区每年递增30%的新增财政扶贫资金，用于集中连片特殊困难区域扶贫开发，为昌都地区的扶贫开发工作提供坚实的资金保障。

瞄准目标，着力深化“三位一体”扶贫格局。实施专项扶贫，突出抓好整乡推进和到户帮扶。加强行业扶贫，突出抓好专业指导、对口帮扶。推动社会扶贫，突出抓好创先争优强基础惠民生活动与党建定点扶贫的有机结合。积极推进援藏扶贫，鼓励驻藏部队和武警部队继续参与扶贫开发。

统筹安排，扎实做好四类帮扶人群的帮扶工作。要坚持开发式扶贫与农牧区社会保障两手抓，把扶贫对象与低保对象区分开来，做好最低生活保障制度与扶贫开发政 策的有效衔接，集中力量瞄准收入低于农村扶贫标准、有劳动能力的农村居民，促进“生存靠低保、发展靠扶贫”工作机制和工作布局的形成。

突出重点，积极推进扶贫开发工作。认真和尽快编制片区扶贫开发规划，抓好项目的落实和监管，抓好优惠政策的落实。抓好地方病的防治，抓好对农牧民群众的培训，围绕低收入弱势群体，合力抓好群众脱贫致富与发展问题。