练洪洋：税收飙红几家欢喜几家愁

    2010年，全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元；国内增值税、国内消费税、营业税分别增长14.8%、27.5%、23.8%，所得税增长20.4%；此外，社保基金、教育费附加、文化事业建设费等其他收入11256亿元。(1月10日《新京报》)

    的确，税收飙红，成就不凡，全国税收增幅不但远远高于居民收入，也大大超过GDP增长速度。然而，居民收入逡巡不前，前脚跑不过GDP，后脚又跟着通货膨胀……前狼后虎，实在不易。内需不振，市道低迷，反过来又让国内经济雪上加霜。

    尽管官方否认我国税负较重的说法，甚至称宏观税负较低，还有提升的空间。事实上，近年来增税、加税之声不绝于耳。譬如房产税，专家指出我国的房产已含大量税负，且只70年使用期，不该再收房产税(谢百三教授甚至称之为“恶税”)，可照样试点，推行在即；譬如个税，2000元的起征点，别说在京、沪、穗、深等这些一线城市，即使是许多二、三线城市，也不过是温饱线。不久前传出的消息，2000元起征点依然不变，微调的只是档次，令人失望。据说，环境税也在酝酿之中……

    税收宣传，说得很好听，“取之于民，用之于民”。倘若如此，倒也罢了，第一次分配不公，第二次分配得以纠正，倒也是失之东隅，收之桑榆。而事实上，我国财政资源的分配并不比第一次分配更公平。一方面，中央财政留存比例过高，导致部委有钱花不完，年底突击花钱；而负责七成以上行政事务的地方政府则显财政不足，不够钱花只有三条路可走——卖地收入、融资借债、乱收费，无论哪条路，都有巨大风险；另一方面，取之于民，用之于官。行政支出比例畸高，挤占了财政资源，影响了政府对公众的福利投入。别的不说，“三公消费”一年要花数千亿，足够全民免费医保了。可以说，与政府的财力相比，如今的社会公共福利显得太微不足道了。

    在这种背景下，国家税收飙红，远远把居民收入、GDP增长抛开，未免显得刺眼。多收三五斗是好事，如果分配不公未能解决，未能有效地把更多的财政转化为公共福祉，则税收越多，公众越痛苦。“十二五”规划提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，从长远来看，居民收入增长，还得要靠减税，轻徭薄赋，还财于民，藏富于民，培养中产来稳定社会。