晏扬：不求专家为民解忧但求少给民添堵

    去年夏天，财科所所长贾康就曾说，我国政府财政收入占GDP比重约为20%，与世界平均水平相比并不高。但问题是，在政府收入连年远高于GDP和居民收入增速的背景下，广大民众及众多专家学者均认为政府分享了太多国民财富，“还富于民”已成社会普遍呼声，中央也屡次强调要提高居民收入比重——为何财科所的专家们一直认为财政收入占GDP比重并不高？

    我国财政收入占GDP比重看上去似乎并不高，但财政收入只是政府收入的一部分，除此之外，各地每年卖地收入有多少？预算外收入有多少？各部门小金库有多少钱？更重要的是，政府收入高不高主要是相对于财政支出而言。如果财政“取之于民、用之于民”，那么政府收入再高也不算高；如果政府中存在权力自肥、铺张浪费问题，财政收入“取之于民”却大量“用之于官”，那么财政收入占GDP比重再低，也会让民众觉得很高。

    笔者觉得，财科所应该重点研究如何让财政支出更公平、更透明、更富有效率。比如2009年我国财政支出中，医疗、教育、社保就业三项支出占比仅为14.9%，而在美国，这三项开支已相当于联邦政府总开支的61%。遗憾的是，笔者很少看到专家们在这些方面作理论建树，却经常看到他们重复谈论民众税负不高、政府收入太低，大有“不务正业”之嫌。

    既然是纳税人供养的研究机构，就理应为纳税人服务，潜心研究并及时发现国家财政运行中存在的问题，并提出有价值的意见和建议，而不能成为个别部门的代言人，否则就有负民众的供养。