陈一舟：公车数量公开别让百姓发挥想象力

    针对日前有市民向北京市财政局申请公开北京市公车数量一事，在前日开幕的人代会上，市财政局几名官员均表示会对公务车数量进行公开。虽然具体数字尚未得出，但据他们了解，公务车数量所占比例极小，肯定低于公众的想象。而今年公开公车数量后，有望每年都公布，以接受社会监督。(1月18日《新京报》)

    公车数量之所以被公众“想象”得很多，在于政府信息不公开的体制语境下，公众社会只能靠“想象力”来进行知情权的自我安慰。简单地公开公务车的数量，似乎不难做到，但要因此构建起政府信息公开透明机制并纳入良性运行，恐怕并不容易。因为缺乏监督，“花钱之手”与“公开之手”皆是政府部门自己掌握。

    譬如中央下拨的专项基金，有些地方行政部门要么以冠冕堂皇的理由进行截留，要么先划拨一部分下去、然后收一部分上来，形成了难以监控的“收支两条线”，方式极其隐蔽。截留后的资金大多入了部门的小金库，用于购买超标高档豪华小汽车、办公用品，兴建翻修装修办公楼，超标准报销差旅费、培训费、会议费，甚至用于吃喝、娱乐、游山玩水、发奖金及其他福利——如此种种，报表上的数字信息公开，不过就是一堆数字而已。

    因此，推进政府信息公开，首先要出台《政府信息公开条例》的相关配套细则，什么可以公开、什么不能公开、什么又必须公开，予以明确的、可操作的量化标准；其次必须要构建起高效运转可监督可监管的透明财政体系——纳税人集聚的公共财政，不管是中央财政还是地方财政，其每一笔资金流向的全过程都公开透明，处在阳光下运行，堵住“徇私舞弊”的空间。如果政府信息公开机制得不到真正的构建，诸如“公车数量多少”、“公款消费几何”之类行政信息公开的价值不大，它们今后仍然会继续考验着公众的想象力。