猪肉价格高涨有哪些“另类”因素

    9月19日，国家发改委、财政部联合下发通知，要求降低牛羊等动物及动物产品检疫收费，多项种类降幅都达30%以上。此举旨在降低农副产品流通环节成本，进一步减轻企业负担，下调肉类价格。（《京华时报》9月20日）

    7月9日，国家统计局公布6月份数据显示，猪肉价格上涨57.1%，影响价格总水平上涨约1.37个百分点，占CPI涨幅的21.4%。为什么会出现“猪肉领涨”的怪现象？专家分析认为主要和饲料价格上涨、人工费用增加、疫情等原因有关。这种解释当然有道理，但却忽略了不合理的收费人为抬高猪肉成本这一因素。

    厘清肉价里的不合理收费，是关乎民生的大事。生猪进入市场，到底承载了多少不合理费用？商务部研究院消费经济研究部一负责人介绍，仔猪到屠宰完成共需缴15种费用，除检验检疫费、经营税等合理税费外，还有类似教育附加费、城市建设管理费等和养猪产业关系不大的税费。这些费用加起来大约1头猪要收六七十元，其中检验检疫费占六七元。不可否认，这些费用的最终承担者还是消费者。

    看来，这些费用都是固定收费项目，现在的问题在于，这些费用都是合理的吗？生猪进入市场，却要承担很多无关的费用，这如同把马嘴安到牛头上，显然不甚合理。即便是检疫费等看似合理收费项目，在收费标准上，恐怕也得重新考量。比如，检验检疫的成本到底是多少？需要明确。并且，从保障百姓健康角度来看，检验检疫行为应该是政府责任，有条件的地方应该实现检验检疫“零收费”。

    两部委下发通知调降与肉价相关的各项费用，这样的做法值得赞赏，但笔者更希望看到，更多部门能正视不合理收费等“另类”因素，在收费项目设置上与时俱进，增强其科学合理性。因为，这些“另类”收费平时躲藏在暗处，却实实在在地增加了猪肉成本，而对此长期以来的不够重视，使得这些收费陷入一种习惯性的怪圈。要消除这些“另类”因素对肉价的影响，相关举措就不应该是临时性的，而应该形成长期性的制度安排。

    从一些数据来看，现在一些城市财政收入不断增加，如果说当初检验检疫收费是基于资金不足等客观原因，那么在今天，对于很多城市而言，检验检疫收费已经不再是不收不行了。“另类”收费能否走出临时性考量，进而发挥制度力量，考验着地方政府的智慧和决心。