天价罚款横行，谁最该反思？

    罚款，相信对于大多数老百姓而言，并不是一个陌生的名词，诸如身边常见的行政罚款、治安罚款、卫生罚款、超生罚款等等，而公路罚款，大家也应该非常熟悉，公路两道乱设战卡、乱罚款、乱收费的现象屡见诸于报端。尤其是大家关注的物流运输业，公路“三乱”成了司机心中的一个最大的伤疤。

    据央视最新的报道，2012年中国部分地方公路“三乱”现象依然丛生，媒体推算公路一年罚款2700亿元。为什么一些地方公路三乱依然乱象丛生？公路罚款到底去哪了？公路“三乱”，物流顽疾如何才能根除？（2012年12月25日 央视）

    第一眼看到这个数字，给我的不仅是震撼，还有一种心底的悲哀。国家从1994年就开始对公路“三乱”进行治理，18年过去了，公路“三乱”现象不仅依然存在，且有愈演愈烈之势，谁之过？

    2700亿，什么概念，大家都说银行是赚钱机器，可跟公路罚款比起来，可真是小巫见大巫了，拿中国最赚钱的银行中国工商银行来说，2011年的统计盈利利润是2048亿，这只是公路罚款的一个整头，可是大家可曾想过工商银行在全国有4万多个营业网点，近40万员工，这些员工努力工作一年，也就是365天，才能赚到公路罚款的整头，且工商银行的盈利需要一定的风险，并要投入大量的成本。公路罚款呢，不需要什么投入，也就是说，公路罚款是一本万利的生意。只是银行起的是疏通经济的作用，而公路罚款，则对经济起着阻碍的作用，若不尽早整治公路罚款，我国的经济发展必为之所影响。

    回过头来，我们说公路罚款，按理说，罚款都应该按规定上缴国库，可罚款的具体数额，又没有专门的机构监督，谁也说不清究竟罚了多少，上缴了多少，到最后，就成了一笔死账、坏账。当然，这些罚款最后肯定是被私吞进个人口袋的，正是因为这中间存在着巨大利益空间，地方政府才敢冒着风险与中央政府博弈。公路罚款数额为何会愈来愈大，笔者在网上看到这样一个例子，一辆载重89吨的货车，到了安徽变成96吨，到了河南变成110吨，到了山西变成126吨，实在是可笑，谁会相信一辆货车在行驶的过程中会越来越重，这种运输的过程中，罚款却越来越多，有机构依此推测，公路罚款要占到物流企业成本的十分之一。

    究竟是什么在维系着这种国家明令禁止的公路“三乱”现象的存在，这在很大程度上与地方政府背地里的支持有关，越是经济条件差的贫困地区，这种公路“三乱”现象就越严重，因为公路罚款，可以为地方政府财政带来巨大的收入。若地方政府能够狠有壮士断腕的狠心，那我想，这种公路“三乱”的现象，会从根本上有一个很大的改观。

    综观全国，经济的发展，各地交通拥堵的现象时有发生，为何，就是因为我国的公路交通事业还有待发展，而这每年2700亿的公路罚款，若用之于国家的公路建设事业上，那这种交通拥堵的现象，就会在极大程度上得到缓解。但是，我并不是提倡以罚款来促进公路事业的发展，因为能真正促进公路事业发展的，不是罚款，而是我国经济的快速发展，综合国力的快速提高。

    面对这种在国家的禁令下依然维系了18年之久，且愈演愈烈的公路“三乱”现象，究竟该如何做，才能斩断这个附着在国家经济发展上的毒瘤呢？除了地方壮士断腕的“壮举”外，中央政府是不是也应该设立更健全、更严格的监督机构，来督促地方政府的行动呢？刚刚结束的十八大，高举“实干兴邦，空谈误国”的旗帜，但愿公路罚款，能平稳地过度到合理的范围内，就让我们且拭目以待吧！