“史上最严”真能缓解“打车难”？

    两周前，中央电视台连续播出了关于北京打车难的报道，随后北京市交管部门针对出租车违规行为推出处罚措施，出租车司机拒载、议价等行为将停岗1年至3年，进入“黑名单”的驾驶员不得被录用。处罚办法号称“史上最严”，北京打车难的情况会因此缓解吗？（1月14日西部网）

    经常乘坐出租车的人们都会有一个共同的感受，那就是“打车难”，尤其在上下班高峰时间，更是“一车难求”。有时候，打一辆出租车，要等几十分钟甚至一小时的时间等待。这让人们很是头疼，不出门吧，事情又办不了；要出门吧，往往是在考验人的耐心。“打车难”，也由此成了现代社会的一个顽疾，广受吐槽。那么，“打车”为什么这么难？是出租车数量不够？还是另有其他原因呢？

    实际上，为缓解“打车难”，从交管部门到学者专家，再到司机、乘客，大家都在集思广益，群策群力。其中呼声最高的，莫过于“拼车”，这也曾被视为低碳出行的解决方案之一。据媒体报道，就在两个月前，北京市管理部门还曾推出鼓励市民合乘出租车的措施，尤其是在早晚高峰时段拼车，合乘者可各付共同路段车费的60%，打印多份发票。

    然而，此举至今未受到市场的响应。如同学者所言，市场的回应很简单：乘客之间是否认识是个问题，合乘还可能招致一人绕远或耽误时间；理论上司机拉两个人合乘也就多收20%的费用，还面临双方都不愿给燃油附加费的扯皮；公司靠收司机的份子钱过活，旱涝保收，并无创新动力，如果因合乘惹来投诉，往往是“多一事不如少一事”。

    不仅如此，对于多数网民表示支持的西安“微笑拼座哥”之行为，交通管理部门还曾一度表示，要严查违规行为，凡是驾驶员拼座的、拒载的、绕道的、不使用计价器的，一律处罚1000元，如果情节严重，要停业整顿1-3个月，再严重者，吊销从业资格证。

    由此引发一个问题，即为什么不增加出租车？其实，事实就是，出租车属特许经营行业，出租车牌照因此成了一种稀缺资源，拥有这种资源就可以获得利益。这在出租车公司与司机的分配链条中，直接体现为出租车公司有权力向司机收取份子钱。份子钱的居高不下，又导致了司机收入下降、工作积极性下降，导致打车难成为城市顽疾。

    只是这样导致了另一个乱象，即“黑出租”泛滥。他们没有出租车公司的营运执照，没有正规的服务理念，没有出租车公司的法律约束，没有营运发票，就连价格都是口头协议，但由于相对低廉，近年来在打车难的客观形势下越来越猖獗，越来越“正大光明”，甚至公然停在了车站、高校、新建小区。因“黑出租”衍生出的各种纠纷，更是数不胜数。

    归根结底，全国打的难，难在“份子钱”。因为有了沉重的份子钱，交通局就不能随意松动出租车的数量，的士司机自然也不同意增加出租车。如同业内人士所言，最理想的方式，是把出租车营运从“发牌制”改为“登记制”，不管是私人还是公司，都可以到政府那里登记，声称自己要加入运营；而政府只负责记录和核实来人提供的资料，以备乘客投诉和其他安全防备之用。