如此"疯狂"为哪般？拉土车利益链透视

    拉土车为何如此“疯狂”

    １０月２８日凌晨，一辆"冒尖"的拉土车在西安市含光门外无视红灯和禁转标志，强行逆向行驶。

    是什么让拉土车如此“疯狂”？随着治理的深入，拉土车乱象背后一些鲜为人知的情况渐渐浮出水面。

    “他们必须开得快，否则生意就没了（被别的司机抢先）”，记者夜访时，一位出租车司机揭开了其中的“奥秘”。

    “拉土清理钱”和“卖土钱”是拉土车司机的主要收入来源。这位３０岁左右的出租车司机说，拉土车司机大多是车主雇的临时人员，每晚要向车主交纳高达２０００元的“包车钱”，多跑的钱归司机，这也是拉土车司机马不停蹄“多拉快跑”的原因所在。

    不仅如此，一位经营者发现自己自己雇的司机为了多挣些钱，还从每天的拉运中“抽份子”：跑１０趟只报８趟，从中抽取２趟拉运的利润，这也是一些司机不顾超载超速“疯狂”工作的动力所在。“我们曾想通过工地的拉土记录掌握司机每晚的出车次数，但事实上，司机已和工地管这事的人建成了利益共同体，老板根本拿不到真实的出车记录。”

    １０月２７日晚，西安市城管执法部门对拉土车进行检查。一些拉土车车主闻讯前来打探消息。

    西安市市容园林局建筑垃圾管理处的一位工作人员告诉记者，目前西安在册登记的拉土车有２１００辆，只有７０辆是由三家国有企业负责经营，剩下的均是私营车。

    而据知情人介绍，西安市还有三四千辆没有注册的“黑车”，这些车都是“有关系”的。大量“黑车”横行，不仅极大扰乱了西安清运市场秩序，开起车来更是有恃无恐。

    各方利益所系加之“关系网”横行，造就了拉土车的“疯狂”。那位出租司机说，现在在西安跑的拉土车，基本上是斯太尔大型装载车，一辆车的载重有３０吨，最少有８个档位，最高时速可达１００码。因为要载重，马力相当大。而拉土车司机在马路上行驶时，基本都是一脚油门踩到底，根本不理会交警部门的限速指示和红绿灯。

    “超载超速的情况下，遇到情况刹车根本来不及”，最终导致惨祸频发。

    需动真格弥补管理缺位

    １１月５日晚８时许，西安市公安局交警支队未央大队民警在西安市辛家庙盘道路口设阻车器，对拉土车进行夜查。图为交警要求一名司机将被泥土遮掩无法识别的车牌清洗干净。

    其实从三四年前开始，西安对拉土车的专项整治活动就没有停止过，但为何一再陷入“治了犯、犯了又治”的运动式怪圈？

    管理部门的经济利益，行政执法人员染指拉土车经营，这些恐怕都是导致拉土车长治无效的原因，“对拉土车的治理只有下大气力，才可能彻底根除”，一位业内人士说，否则仍会“重蹈覆辙”。

    陕西省社科院副院长石英认为，这体现了城市建设高峰期与管理跟不上之间的矛盾。西安市每年开工建设的项目不下数千项，拉土车必不可少。但相比北京上海广州等一线城市，西安的建设规模并不大，为何矛盾却如此突出？政府必须痛下决心，积极借鉴其他城市的良好经验，拉土车难题并非治理不了。

    据了解，上海各区通过招标的形式确定一个专营企业牵头干，这相当于把市场整合了，出了问题也找这家企业。如果经常出事故的，超过一定的标准，下次招标免谈；同时每辆车的装载量经过核定，通过让拉土车“刷卡”——出门刷卡，到点也刷卡，有效遏制了多拉快跑现象；在打击黑车方面，上海采取卸点付费，钱打进专业账户，司机不接触现金。黑车去拉结不到钱，这个市场自然就没了。

    石英说，源头问题相关部门不可能不了解，除了在路面上用“九个一律”严打违规拉土车之外，问题的关键是管理部门的利益一定要撇清，政府非真正下决心整治不可。让管理者和经营者“归位”，减少中间环节；严打黑车，维护合法经营车辆的利益，才能避免专项治理行动“一阵风”。

    因为，这已“不光事关财产，更事关生命”。