切实肩负起反腐倡廉建设的重大政治责任

    中央第五次西藏工作座谈会为西藏经济社会发展描绘了美好蓝图，同时也对西藏的反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们应切实肩负起反腐倡廉建设的重大政治责任，始终把反腐倡廉建设贯穿于西藏发展进步的全过程，使反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相适应，与实现科学发展、加快发展、跨越式发展相协调，与建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏相一致，扎实推动反腐倡廉建设在实现西藏科学发展、社会和谐中发挥积极作用，为建设社会主义新西藏提供坚强有力的政治保证。

    一、反腐倡廉建设应紧紧抓住发展这个第一要务，在推动西藏科学发展上迈出新步伐

    反腐倡廉建设只有为经济建设服务，真正融入到经济建设的各个方面、各个环节、各个领域，才能进一步彰显反腐倡廉建设在经济建设中的积极作用。西藏仍属全国经济欠发达地区，我们只有紧紧抓住发展这个第一要务，最大限度地防止腐败现象的滋生蔓延，才能进一步增强抢抓机遇、乘势而上的责任感和紧迫感，进一步坚定加快发展、奋力追赶的信心和决心，真正在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。

    第一，加强教育、筑牢防线，为经济发展奠定坚实的思想基础。加强反腐倡廉建设，教育是基础。要深入开展党纪政纪条规教育、勤政廉政教育、示范警示教育活动，使广大党员干部自觉改造主观世界，坚持讲学习、讲政治、讲正气；要加强舆论宣传，大力宣传这些年来我们党在反腐败斗争中取得的伟大成就，大力宣传我区党风政风和社会风气发生的新变化，形成反腐倡廉的强大舆论声势；要不断加强廉政文化建设，高起点、高标准、高质量、有目的、有特色、有成效地在全区开展廉政文化的宣传、教育和建设活动，把教育活动与经济建设所取得的成就结合起来，教育广大党员干部时刻警醒，逐步形成一个党员干部特别是领导干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的良好氛围，不断提高他们在经济建设中的本领，团结带领各族群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设，使各族群众能在经济发展中受益处、在社会进步中得实惠。

    第二，健全制度、治理源头，为经济发展提供重要的制度保障。加强反腐倡廉建设，制度问题更带有根本性和全局性。反腐倡廉建设要为经济发展服务，必须有可行可靠的制度作保证。要始终按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻《实施纲要》，全面落实《党内监督条例》和《纪律处分条例》，继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为从源头上加强党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障；加强法规制度的宣传教育，增强党员干部的制度意识和法制观念，使他们带头遵守制度、执行制度，坚持制度面前人人平等；加强党内监督和民主监督，特别应加强对腐败多发易发岗位和领域的监督，发现问题及时提醒、早打招呼，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

    第三，查办案件、严惩腐败，为经济发展创造良好的社会环境。查办违纪违法案件是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，也是加强反腐倡廉建设的主要内容。加大查办案件的工作力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必惩，是适应西藏经济社会发展的迫切需要。要严处各类违反政治纪律的案件，特别是对在反分裂斗争中立场不坚定、破坏民族团结的案件应严肃查处；严处各类违反经济纪律的案件，特别应把党员领导干部滥用职权、官商勾结、失职渎职、索贿受贿、权钱交易等案件作为重点，进行严肃查处；严处腐败分子，敢于坚持原则、严格执纪，敢于碰硬、敢于动真格，达到查办一案、规范一行、教育一片的社会效果。

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    二、反腐倡廉建设应紧紧抓住稳定这个根本大局，在促进西藏社会和谐上取得新进展

    维护社会局势稳定，是西藏工作的根本大局，西藏所有工作都应紧紧围绕这个根本大局来展开，反腐倡廉建设也不例外。要把反腐倡廉建设融入维护社会稳定的具体实践，教育和引导广大党员干部在纷繁复杂的反分裂斗争中站稳立场、辨明方向，进一步增强他们在维护稳定大局中加强反腐倡廉建设的积极性和主动性，共享反腐倡廉建设成果，不断巩固和发展来之不易的安定团结的大好局面。

    第一，坚定政治立场，做维护社会稳定的坚强捍卫者。反腐倡廉建设的一个重要政治标准，就是看一个党员干部在大是大非等重大问题上是否头脑清醒、在维护社会稳定中是否立场坚定。要加强爱国主义教育，树立爱国意识，强化西藏是祖国不可分割的一部分的观念，把自己的爱国热情变成推动西藏发展进步的实际行动；注重党性锻炼，加强党性修养，提高党性意识，增强党性觉悟，锤炼品质意志，明辨是非曲直，做到大是大非不糊涂、党性原则不丧失，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；胸怀远大理想，坚定不移地坚持党的领导，坚持走社会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子;严格遵守党的纪律，维护党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。坚决打击达赖集团的分裂破坏活动，揭露达赖集团的反动本质，对达赖集团的种种谬论和谎言，态度旗帜鲜明，批驳有理有据，行动针锋相对；对达赖集团的分裂破坏活动，露头就打、果断处置，重拳出击、决不手软，实现西藏的长治久安。

    第二，强化荣辱观念，做加强民族团结的强大推动者。强化荣辱观念，是反腐倡廉建设的重要内容。一个不懂得荣耻的人，不可能在具体工作上有所作为，更不能在加强民族团结中有所建树。我们应把强化荣辱观念内化为推进反腐倡廉建设的强大动力，转化为加强民族团结的具体行动，做到知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻。思想上敲警钟，辨荣辱之分。坚持荣辱观念与行为习惯相统一，与“荣”相关的事就坚决去做，与“耻”相系的事就坚决不去沾，把观念转化为行为，把行为沉淀为习惯，把习惯上升为信念，做到思想上明是非、晓荣辱。行动上较实劲，拒为辱之行。凡事必须有宜于反腐倡廉建设，有宜于加强民族团结，做到行动上承传统、扬正气。工作上抓真功，做当荣之事。一切事情都应突出加强民族团结这个主题，把荣辱观念融入反腐倡廉建设的实践中，做到工作上赞清廉、斥腐恶，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

    第三，树立为民意识，做创建和谐家园的忠诚实践者。人民群众是反腐倡廉建设的监督者、经济社会发展的参与者、维护局势稳定的主体者，没有人民群众的支持，我们将一事无成，反腐倡廉建设也就失去了依靠对象。无论从事什么工作、干任何事情，我们都应树立为民意识、强化为民观念、付诸为民行动，依靠群众、尊重群众、团结群众、帮助群众，脚踏实地为民、真心实意爱民、贴着民心利民、关注民生乐民、维护稳定安民、发展经济富民，切实把人民群众参与反腐倡廉建设、反对民族分裂、创建和谐家园的热情调动起来，把人民群众发展经济、实现小康、构建和谐的智慧发挥出来；正确处理人民内部矛盾，妥善处置各种群体性事件，高度警惕达赖集团插手利用，引导人民群众把更多的时间和精力放在发展生产、建设家园上，使他们在西藏发展进步的实践中安居乐业、共享和谐。

    三、反腐倡廉建设应紧紧抓住作风这个重要关键，在树立干部良好形象上实现新突破

    党的作风关系党和国家的生死存亡。广大党员干部的作风和形象如何，直接关系到反腐倡廉建设的成效，关系到社会和谐的进程。从某种意义上讲，领导干部作风的好坏，是体现反腐倡廉建设成效的重要内容，也是检验一个社会是否和谐的重要标准。领导干部作风好了，党风政风和社会风气才能根本好转，整个社会才能进一步和谐。我们应从事关党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强作风建设在反腐倡廉建设中的极端重要性和现实紧迫性，切实把加强作风建设特别是领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧抓实、抓出成效。

    当前和今后一个时期，结合西藏实际，紧紧围绕作风建设做好反腐倡廉建设，促进党员干部廉洁自律，应坚持不懈地抓好以下几个方面的工作：

    第一，大力倡导求真务实、真抓实干的优良品质。求真务实、真抓实干是党的活力之所在，更是每个党员干部必备的政治品格。西藏的实际决定了我们越是改革开放，越是加快发展，越是要求真务实、真抓实干。只有发扬务实的精神、付诸实干的行动，才能实现新发展、新跨越、新和谐。谋划发展思路清晰，善于发现规律、掌握规律、运用规律，真正把工作的着力点放到抓住机遇、加快发展上，放到真抓实干、取得实效上；制定决策科学合理，结合实践、重视实践、勇于实践，真正把创新的理念、开放的思维、宽广的视野运用于推动科学发展、促进社会和谐的具体工作中；抓工作尽心尽力、尽职尽责，善于出实招、勇于鼓实劲、敢于干实事，切实增强“务实”的坚定性，提高“实干”的自觉性；干事业善始善终、善作善成，苦干不盲从、真抓不乱为、实干不虚做，以实干的精神赢得民心，以务实的作风聚起民力，以扎实的工作实现和谐。

    第二，不断发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。艰苦奋斗、勤俭节约，关键是党员干部应以身作则，特别是领导干部应率先垂范。近年来，随着物质生活条件的改善，在一些党员干部中讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象有所滋长，奢侈享乐之风有所抬头。面对西藏区情实际，如果没有艰苦奋斗的创业精神、勤俭节约的节俭意识，再美好的蓝图也不可能变成现实。要牢固树立艰苦奋斗的事业观，始终牢记“两个务必”，继承和弘扬“老西藏精神”，在困难面前不退缩，在挫折面前不气馁，在逆境面前不失意，做到缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦，真正把艰苦奋斗作为一种优良作风自觉发扬，在艰苦环境中保持与时俱进、奋发有为的精神状态；要大力倡导勤俭节约的生活观，培养健康高尚的生活情趣，反对铺张浪费和大手大脚，不大吃大喝、贪图享乐、横攀竖比，做事量力而行、精打细算，真正把勤俭节约作为一种高尚美德自觉追求，以实际行动干出一番无愧于祖国和人民的崇高事业。

    第三，始终保持清正廉明、廉洁从政的高尚气节。领导干部是否清廉，直接影响到和谐社会的质量。在市场经济条件下，一些党员干部经不住考验、耐不住寂寞，这与我们党的性质格格不入，与我们党的宗旨背道而驰，与我们构建和谐社会的要求水火不容。广大党员干部应常修为政之德，历练品行、讲求操守，提高境界、净化心灵，做到自身正、自身净、自身硬；常思贪欲之害，淡泊明志、经受考验，抵御诱惑、远离贪欲、望“贪”生畏，做到不想贪、不能贪、不敢贪；常怀律己之心，坚持慎独、慎始、慎微，注重小节，小事当慎、大事过硬，拒腐蚀、永不沾，做到为民、务实、清廉、勤政。欲影正者端其表，欲下廉者正其身。我们只有讲廉政、存正义、树正气，做品德高尚的人，办为民谋利的事，为清正廉洁的官，人民才能安居乐业，社会才能平安和谐。

    反腐倡廉建设任重道远，推动科学发展义不容辞，促进社会和谐责无旁贷。我们应牢记重托、忠诚履职、不辱使命，把反腐倡廉建设体现在推动科学发展的一言一行，融入于促进社会和谐的一举一动，思想上高度重视、认真对待，行动上自觉坚持、持之以恒，以求真务实的态度、与时俱进的精神、真抓实干的作风，不断开创反腐倡廉建设的新局面，努力谱写新时期西藏跨越式发展和长治久安的新篇章。