【治国理政地方谈】： 抓住“创新驱动”关键词 实施 “创新驱动”新战略

梳理今年全国两会习近平总书记参加“团组”审议、讨论时多番提及的关键词，“创新驱动”当属其中之一。

在人类发展史上，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。无论是第一、第二次工业革命，还是现今面对的新一轮产业革命，创新都是创造新需求、引领新方向的根本。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央极为重视创新驱动发展战略。在习近平总书记的公开讲话与文章中，“创新驱动发展战略”是重点词汇；在五大发展理念中，创新位居首位；今年政府工作报告中，“创新”一词高频率出现。

实施创新驱动发展战略有其现实必要性。当前中国正处在大有作为的重要战略机遇期，也面临着严峻的挑战：中国经济总量越来越大，但发展中的不平衡、不协调问题仍未彻底解决，人口、资源、环境都面临较大压力。实施创新驱动发展战略日益迫切。

抓好高端设计。要放眼世界，洞察未来，把握科技发展趋势，结合我国的科技发展现状设计应走的路径，综合考虑发展需要和现实能力、长远目标和近期工作等因素。在具体操作上要推动产学研结合和技术成果转化，强化对创新的激励和创新成果的应用。

坚持需求导向。紧扣经济社会发展重大需求，通畅转化渠道，着力破除创新的障碍，下功夫破除要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正在创造新的增长点上开花结果，让创新成果真正变成实实在在的产业活动。

优化制度环境。创新活动离不开制度保障，合理的制度安排有助于激发活力。创新发展要行稳走远，要在新常态下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，制度必须先行一步。要坚决破除制度藩篱，不断优化制度环境，着力创造能够从根本上激发创新动力的政策环境和制度环境，用有益的制度和支撑环境为创新发展保驾护航。

注重人才因素。人才是创新的第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。要打破制度羁绊，为人才施展才能创造宽松的环境。加紧实施大人才战略，创新人才培养方式，优化人才引进、评价、流动、激励机制，实现人才培养与经济社会发展、创业就业需求有机衔接，促进创新血液在全社会自由流动，使创造活动获得更为广阔空间。