旅行社先行赔付值得推广

武汉市人大通过的武汉旅游条例将于今年７月１日实施。该条例规定，游客到指定的旅游购物场所购物，买到假货，旅行社也要担责；旅游者在与旅行社合同书面约定的旅游购物场所内购买的商品为假冒伪劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退赔；旅行社先行退赔后，有权向商品的销售者追偿。（5月16日新华网）

要求旅行社在一定条件下承担先行赔付责任，虽然未必能根治强迫购物、欺诈销售现象，但未尝不是提高旅行社违规成本，维护旅客权益的次优选择。

当前，保护消费者权益方面，先行赔付制度主要适用于网络购物领域，网络平台不能提供商家真实信息的，应当承担对消费者的赔偿责任。此外，发布虚假广告，欺骗、误导消费者的，广告经营者、发布者不能提供广告主真实信息的，也应承担先行赔付责任。在解决旅游消费纠纷领域，武汉市出台的旅行社先行赔付规定，无疑属于吃螃蟹者。

要求旅行社承担先行赔付责任还能极大地降低游客维权成本。异地旅游中，身处陌生环境，游客解决纠纷的时间成本和人力成本急剧升高，加上害怕遭到打击报复，很多人无奈地忍气吞声。旅行社则与商家有较多业务往来，并非一锤子买卖，其解决纠纷的效率无疑较高。

旅行社承担先行赔付责任更能以提升违法成本倒逼其不欺不诈、诚信经营。众所周知，欺诈经营的成本是退一赔三或退一赔十，当旅行社和导游极力推销商品得到的回扣换来了十倍赔偿时，相信更多旅行社或导游不再积极鼓吹游客消费，至少不再充当商家制假售假的帮凶。

为进一步促进旅游市场有序发展，有必要将其上升到更高层面在全国推广，同时细化旅行社先行赔付的情形，如不限于书面约定，只要旅客能证明是在导游的极力推介下的消费，旅行社就该承担责任，进而让旅游回归本质。（史洪举）