西藏构筑农牧区发展“大动脉”

习近平总书记多次强调，没有农村的小康也就没有全面的小康。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村经济社会发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。农村公路工程，是坚持以人为本、改善农村生产生活条件、促进城乡和谐发展的具体行动，是为广大群众办的一件好事、实事，抓好农村公路工程的实施对促进农村发展具有重要意义。

“十三五”时期，公路交通基础设施建设仍然是我区经济社会发展的重点之一，区党委提出“基础设施条件全面改善，区内交通运输网络更加健全，进出藏通道更加通畅，农牧民出行更加便捷”的发展目标，为交通运输事业发展提供了指导方针和基本遵循。

笔者认为，为全区广大农牧民的小康梦早日实现，新形势下，要进一步深化和加强农村公路发展。各级各部门要充分认识加快全区农村公路建设的重大意义，加快解决制约农牧业、农村、农牧民发展的问题，为繁荣农牧区经济，全面建成小康社会奠定坚实的基础。

首先，农村公路建设要因地制宜、以人为本，和广大农牧民安全便捷出行相适应。在加强科学规划前提下，要与美丽乡村建设相结合，融入生态文明理念，让农村公路成为美丽乡村的组成部分。与此同时，农村公路的建设要与优化村镇布局、农村经济发展相适应，为农牧民带来生活上的便利是建设农村公路的应有之义。因此，在前期规划中，要坚持以人为本的原则，来修建安全便利的农村公路。

其次，要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。在农村公路建设方面，要科学规划，增加财力投入，推动农村公路建设工作再上新台阶。在管理农村公路方面，要切实做到权责一致，规范运行，完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制；在养护农村公路方面，要切实做到专群结合，有路必养。同时，要加大宣传力度，增强群众建路养路意识，切实做到县、乡、村养路联动机制。要进一步发展农村客运，完善城乡客运一体化发展政策措施，推进城乡客运基本公共服务均等化。

最后，农村公路建设工程要与目前的精准扶贫、精准脱贫工作相结合，要逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农牧民脱贫致富奔小康提供更好的保障。要想富，先修路。农村公路能帮助贫困村改善出行道路条件，也为产业发展提供道路通行保障。要提高农村公路扶贫工作的精准度和有效性，重点加大对农牧区贫困区域公路建设资金、技术的投入。确保帮到点上、扶到根上，使当地农牧民早日脱贫致富，为全面建成小康社会添砖加瓦。