“健康拉萨”需全力推进

当人们丰衣足食之后，对健康的渴求显得越来越强烈。近年来，拉萨市全面深化医疗卫生体制改革，加快推进“健康拉萨”行动。笔者认为，为实现到“十三五”末人人享有基本医疗卫生服务的目标奠定坚实基础，我们还需将工作做细、做全、做实。

应扎实做好分级诊疗工作。根据开展拉萨市分级诊疗工作实际，认真理清思路，并组织专家对拉萨市县、乡、村分级诊疗疾病进行论证，明确县、乡、村三级就诊疾病范围，努力实现分级诊疗工作“小病不出乡，常见病、多发病不出县，大病不出市”目标。加大分级诊疗和双向转诊工作力度，确保医疗行为更加规范，服务质量和管理效率整体提升，医药费用得到有效控制。

应充分发挥市县级公立医院龙头作用。大力提升县级公立医院服务能力，推进公立医院标准化、规范化建设，改善公立医院业务用房和装备条件，着重做好市医院、市妇保院建设项目和内涵提升工程。充分发挥公立医院在基层医疗卫生网络中的龙头作用，落实公立医院对下级医疗机构的技术指导和对口帮扶责任与职能，通过技术支持、人才培训和管理指导等方式，促进优质资源向基层延伸辐射，提高医疗服务体系的整体效率。

应大力提升基层医疗机构服务能力和水平。深入推进“群众满意乡镇卫生院”创建活动，强化乡镇卫生院的“基本医疗服务”的职能。积极鼓励发展中医药、康复、慢性病、老年病等临床特色专科，加强对乡镇卫生院紧急抢救相关疾病的诊治培训，进一步提高乡镇卫生院的整体医疗急救服务能力。同时，继续推进“村医（家庭医生）签约服务”活动，为群众就近提供基本的医疗卫生服务。

应积极探索推行县、乡、村一体化综合试点工作。率先在全市开展创新基层医疗机构管理体制，推进县、乡、村一体化综合试点，加快建立县域卫生人才统筹机制，探索区域内卫生人事权由卫生行政部门统筹，专业技术人才的指导、培训由县级医院和疾控中心统筹的机制，用好用活现有人才，强化技术指导，提升服务能力。