要激发基层人大工作活力

党的十八大报告中提出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。

而乡镇人民代表大会作为基层国家权力机关，是地方国家政权的重要组成部分。但在乡镇人大工作和建设中存在一些不容忽视的问题，如代表履职不够到位、代表活动开展不够、代表视察效果不明显、群众民主参与渠道不通畅等问题。

如何改善人大工作和建设中出现的问题，笔者认为，基层人大需提高代表能力素质，强化人大职能作用，创新工作方式方法，强化人大自身建设，更好地为人民群众发声，促进地方经济社会持续科学发展。

提高代表能力素质。基层人大组织要以履职培训为抓手，通过以会代训、集中学习培训等形式，学习宪法、地方组织法、选举法等法律法规和人大业务知识，进一步提高代表的综合素质和履职能力。

强化人大职能作用。一个好的制度，能让一个组织或团体焕然一新。基层乡镇人大要进一步加强制度建设，使自身工作更加制度化、规范化、程序化，坚持把各项制度落到实处，推动乡镇人大工作向纵深发展。同时，要正确处理好与乡镇党委的关系，坚持在同级党委的领导下，从人大的角度，把党的主张通过人民代表大会制度形式，变为人民的意志加以落实。

创新工作方式方法。基层人大要因地制宜地开展代表联系群众、代表向选民述职等活动，进一步提高代表参与经济建设和依法履职的能力。如“人大代表之家”等形式，丰富活动内容，创新与群众联系的方式，做好督导调研工作，为更好地开展人大职能作出科学依据。

强化人大自身建设。要通过学习理论知识，提高代表思想觉悟，狠抓学习党的十八大、十八届历次全会、中央第六次西藏工作座谈会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，不断用科学的理论指导工作实践。同时，要狠抓作风建设，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，主动深入基层，搞好调查研究，通过不定期组织人大代表视察、走访活动，有效发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，推动解决群众关心的热点难点问题。