打造创业就业新引擎

习近平总书记指出，解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。

一年来，日喀则市围绕促进经济发展的“蛋糕”，充分发挥“两个中心、八个示范基地、一县一品牌”对促进就业和转移就业脱贫的引领和辐射作用，积极探索各类经营模式和培训模式。目前，“市场、延伸、整合、服务”的日喀则市就业新格局已初步形成。

然而，面对严峻的就业形势，日喀则市依然压力重重：产业规模的尚未形成，可提供转移就业岗位数量有限；职业介绍、技能鉴定等业务仍由政府主办，严重影响工作效率；此外，随着自治区籍高校毕业生逐年增加，招录考试以及公益性岗位安置数额有限，高效毕业生就业形势不容乐观。

机会总是留给有准备的人。面对就业压力，日喀则市要抢抓机遇、创造时机，打造创业就业工作的新引擎。

就业是民生之本，创业则是就业之源。首先，日喀则市要进一步完善市场机制，提升公共职业技能培训和服务平台。支持农牧民工返乡创业，支持创办创业论坛、创业大赛、创新成果和创业项目推介，充分发挥创业带动就业在打赢扶贫攻坚战中的乘数效应。

其次，日喀则市要紧紧围绕转移就业脱贫攻坚任务，积极开展针对性强的订单、定岗培训。对实用技术类培训，采取实地考察学习、专家巡回指导等方式，因地制宜地开展大棚蔬菜、食用菌栽植、禽畜养殖等培训，力争让有就业意愿、有劳动能力的建档立卡人员至少掌握一门职业技能。

再次，要进一步打造职业介绍窗口建设，优化职业介绍工作流程。打造求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理等“一站式”服务模式，完善就业求职信息发布平台，积极发展职业中介服务，鼓励和支持企业、社会组织、个人等开办职业介绍机构，加大民办职业介绍机构扶持力度。

最后，要下放公益性岗位管理权限，进一步提升全市公益性岗位人员管理水平和服务能力。加大制度层面的研究，调整管理权限，研究出台管理办法，从制度层面上约束，实现层层负责，层级管理，谁使用、谁管理、谁负责。