“三结合”开展好灾后重建工作

两年前，尼泊尔发生8.1级地震。日喀则市聂拉木、吉隆、定日等县受到不同程度的灾害影响。时至今日，行走在受地震影响较重灾区，一栋栋楼房拔地而起，一个个村庄各具特色，灾区群众住进了新房，生活水平得到不断改善。

日喀则市根据区党委、政府“两年基本完成、三年整体跨越、五年同步小康”的重建目标和日喀则市委、市政府“大干两年、三年见效、建设一个美丽日喀则”的总体要求，高起点、高标准进行规划、布局，灾后重建工作成效显著。如何更好更科学地开展灾后重建工作，笔者认为，灾后重建工作要与该县实际、特色小城镇、脱贫攻坚充分结合起来，科学规划、注重行动，确保灾区群众住上新房。

首先要将灾后重建与本地特色相结合。建设具有地域特色的民居和小城镇，是灾后重建中的一个重点，要因地制宜地完成科学、实用、美观的藏式特色民居建设。在重建民房的工作当中，要节约用地、节约资源、节约费用，处处为受灾群众的利益着想。

其次要将灾后重建与新农村建设相结合。农牧区是灾后重建的难点和重点，要切实按照社会主义新农村建设的总体要求，科学制定灾后重建的规划和年度工作计划。规划要坚持以人为本，尊重科学，尊重群众意愿，考虑群众的实际承受能力，分类指导，分步实施。对居住在自然灾害易发区和不适宜居住区的受灾群众，通过易地搬迁等方式，妥善予以解决。为了确保灾后重建工作高质量完成，要认真落实灾后重建的各项政策措施，完善制度，加强监管。

还要将灾后重建与脱贫攻坚相结合。中央提出要坚决打赢脱贫攻坚战，要抢抓灾后重建机遇，坚持一手抓改革发展稳定，一手抓灾后恢复重建，坚持灾后重建和脱贫攻坚“两手抓、两手硬”，用好扶贫项目资金，增加发展的持续力，带动受灾群众进行再就业，为脱贫攻坚做好硬实力保障，帮助贫困群众“换穷貌”。

此外，灾后重建工作不仅要重视灾民灾后现实生活的实际问题，更要重视灾民今后的发展问题，绝对不能出现因灾致贫。因此，灾后重建不仅要站在立足现实的角度，更要站在长远发展的高度，坚持以科学规划为先导，以规划引领并带动灾后重建。