绿色拉萨在路上

生态文明建设不仅是环境保护领域的硬仗，也是经济社会实现全面协调可持续发展的持久战，是一项涉及方方面面的系统工程。笔者认为，生态环境建设应与经济发展的总体要求相互呼应，生态环境保护目标的实现仍依赖于环境保护与经济发展齐头并进。

当前，要从环境经济的视角来审视经济发展与环境保护之间的关系，这不仅有利于平衡环境与经济之间的力量对比，而且还有利于真正全面贯彻绿色发展的理念。不仅有必要在全社会树立“大环保”视角下的经济发展观，也应该逐步深化“大经济”视角下的环境保护观。不能将环境与经济相互割裂开来，而是要大力推动两者的融合，实现齐头并进式的发展。

一方面，生态环境保护制度改革依赖于经济体制改革。供给侧结构性改革的目标是理顺经济体制机制，优化经济结构，最终维护经济系统健康运行，使之服务于社会福利的改善和提高。在供给侧结构性改革的框架内，除了人们都在强调的产权、财税、金融、政府职能等方面的改革之外，生态环境保护领域改革也不容小觑，重点包括自然资源产权、环境管理体制、环境保护税费、排污权交易等方面。应该说，生态环境保护领域的各项改革都是供给侧结构性改革的有机延伸。如果不真正理顺经济层面上的各种体制机制关系，生态环境保护各项改革也将变为无源之水。

另一方面，保护生态环境是供给侧结构性改革的重要一环。从一定意义上说，生态环境保护是从属于“大经济”范畴的。也就是说，要将生态环境保护本身理解为经济发展的有机组成部分，将生态环境保护过程理解为一种推进经济良性有序发展的手段。否则，一旦突破生态环境底线和红线，社会经济发展所付出的就不仅仅是环境代价、经济代价。因此，生态环境保护是红线和底线，是“大经济”的有机组成部分，是经济发展的基本边界和约束，也是推动供给侧结构性改革的重要压力和动力，必须严守，不容触碰。