构建和谐秀美乡村

近年来，随着经济社会的发展，收入水平的不断提高，广大农牧民群众对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提升生活质量和生活水平的最主要内容。因此，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，就成了社会主义新农村建设目标的具体体现。

当前，众多偏远行政村，受生活习俗守旧、经济发展滞后、收入水平低、交通不畅等多方面因素的制约，生活垃圾和生活污水均未得到有效处理，农村“脏、乱、差”问题较为突出。而实施农村人居环境整治工程，有利于示范区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高。

推进农村人居环境整治，科学规划是前提。要坚持一切从农村实际出发、尊重村民意愿的原则，坚持以低成本投入，低资源消耗的方式来推进村庄规划建设。要确定村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿规划建设家园的积极性，凡是村民不认可的规划项目，不能强行推进；凡是村民一时不能接受的项目，要先试点示范，让村民逐步理解接受。

规范化建设是改善农村人居环境的保障。改善人居环境建设除了保障建设严格按规划实施外，尚要着重“三控”：控用地，严格控制建房用地，避免零星分散，建设上规模的聚集点；控标准，高标准、高起点规划建设，以保证从现在起新的农牧民住宅符合全面小康标准；控质量，严格按图施工，确保建设质量。通过“三控”，营造有序氛围，使农村人居环境建设走上规范化道路。

加强后期管理是改善农村人居环境的关键。积极发挥农牧民群众在农村基础设施施工中的主体作用，筹建用水协会、环境协会、股份合作社等农村专业合作组织，由协会负责工程维护管理、费用收取，以及工程更新改造。

提高农牧民环境保护意识和素质是改善农村人居环境的基础。通过宣传栏、会议宣讲等方式，有针对性地大力开展多层次、多形式的农村村容整洁的舆论宣传和农村环保科普知识宣传，教育、动员全村群众积极参与村容整洁行动，推动全村环境建设活动的全面展开。