社会保障 民生所依

社会保障是民生之需，民生之实。一项项实实在在的政策，如春风化雨，滋润百姓心田，改善民生，保障民生，为拉萨各族群众撑起了幸福生活的“保护伞”。社会保障，民生所依。在拉萨，“老有所养、病有所医、失业有扶持、工伤有救济、生育有补贴”的立体社会保障网已经建立，人人享有社会保障成为现实。全民社保，提升了拉萨各族群众的幸福指数，照亮了未来的幸福生活。

近年来，拉萨社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全。但同时也存在资源来源单一化、保障制度衔接不上等一系列问题，制约着社会保障事业的进一步发展。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网，完善社会保障体系建设，确保民生之依、民生之基的稳固。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。目前，拉萨形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但也存在城市农民工享受不到基本的社会保障等一些薄弱环节。因此，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人享有“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然社会保障参保人数不断增多，但农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。针对这些空白，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、失地农民等群众的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社保保障城乡“广覆盖”。

社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才能“老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧”。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”，让人民群众踏实生活，共享经济发展成果。