【学思践悟十九大·新时代有话说】抓住“着力点”发力

党中央高度重视禁毒工作，党的十九大报告明确指出：“要依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对禁毒工作的高度重视，深刻表明了深入开展禁毒斗争在党和国家事业全局中的重要作用。

然而，戒毒工作是一项系统工程，涉及面广，协调部门多，工作量大，任务难度高，如果没有清晰的工作思路和强有力的措施，很可能这项工作在一些地方就会“流产”、就会变成“花架子”“半拉子”，甚至搞不下去。因此，做好这项工作，必须解决好工作的着力点问题，必须强化工作措施。

从各地情况来看，凡是社区戒毒、社区康复工作搞得好的地方，很重要的一条经验就是党委、政府高度重视，在人力、财力、物力等方面给予大力支持。因此，笔者认为要深入开展社区戒毒、社区康复工作，必须在争取党委、政府支持上狠下功夫。

要推动落实各级党委、政府的领导职责。牢牢把握“各级党委、政府对本地区禁毒工作负总责，各级党委、政府主要负责同志是禁毒工作的第一责任人”这个中心，积极推动各级党委、政府把社区戒毒、社区康复工作纳入经济社会发展整体规划，摆上重要的议事日程，研究解决有关重大问题。

要强化落实各市（地）禁毒办的牵头职责。要加强对这项工作的组织领导，不仅仅是党委、政府要加强领导，禁毒办也要加强领导，将“8·31”工程作为社会治理和平安建设突破口和着力点，努力做到领导重视最大化，组织保障最大化，为开展社区戒毒、社区康复工作创造更加有利的条件。

要大力落实乡镇街道的主体职责。《禁毒法》明文规定社区戒毒、社区康复的主体是乡镇街道，责任应该落实在乡镇街道这一级。各市（地）要通过印发文件、召开会议、纳入综治考核、加强督导检查等多措并举，推动乡镇街道依法履行法定职责，把社区戒毒、社区康复工作摆上重要议事日程，压实主体责任，完善工作机制，落实保障措施，切实做好守土有责，守土尽责。

要全面落实各职能部门的协作职责。公安机关要做好吸毒人员的监测、登记和管控工作，做好信息的录入和维护工作。卫生计生部门要把推动戒毒康复纳入公共卫生服务体系，利用社区卫生服务中心，为社区戒毒、社区康复人员提供戒毒治疗、常规医疗和康复指导；人社部门要落实社区戒毒康复人员就业技能培训和就业扶持政策，做好社区戒毒、社区康复人员的失业登记和就业援助，积极提供免费职业指导和职业介绍服务；民政部门要加大对戒毒社工组织建设的扶持力度，落实社区戒毒、社区康复人员的社会救助，对基本生活困难的社区戒毒、社区康复人员家庭给予临时救助，积极帮助社区戒毒、社区康复人员融入社会。