做好改革的“小文章”释放发展的“大动力”

公安机关启动行政审批制度改革已有近5年的时间，一一呈现的成效已经让老百姓受益，得到的实惠和便利，笔者自不必赘述。

但通过捋顺这5年来的脉络，我区公安机关在开展行政审批制度改革的过程中，始终遵循着一个“变”字，不管是权力范围、服务方式还是服务类别上，都非一成不变，而是以群众需求为导向、为标向杆，随时调整、不断改善，以期最终达到真正便民、利民、为民的目的。

正是有了这样“求变”的方式和“不变”的目的，我区公安机关行政审批制度改革已然成为我区释放改革红利、增强经济社会发展内生动力的重要手段。

往大的方面说，从目前的现实情况看，我区行政审批制度大多存在前置审批过多、行政性垄断过多等问题，严重制约了经济发展活力。通过行政审批制度改革，大力简政放权，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，可以使企业在更大程度上拥有生产经营活动的“拍板权”，进一步激发市场主体的创造力，使改革红利真正释放，推动经济加快转型升级。

同时，深化行政审批制度改革是减少腐败的重要途径。一些行政审批权力集中、行政执法权力集中、资金资源管理权力集中的部门和岗位成为腐败的多发领域。要有效遏制腐败，就要求我们深化行政审批制度改革，勇于对政府削权和限权，改变一些部门权力过于集中、权力大责任小的状况，减少政府部门和工作人员“寻租”空间，消除滋生腐败行为的土壤。同时，通过公开权责清单，规范权力运行，推动行政权力阳光透明运行，加强人民群众对权力行使的监督，真正实现把权力关进制度的笼子。可以说，这是在惩治腐败方面“釜底抽薪”的做法。

往小的方面讲，目前，我区各级公安机关在实施行政审批时，都不同程度地存在流程繁琐、时限过长等问题，影响了公安机关在群众心目中的形象。通过取消和下放审批事项，优化审批流程，可以最大程度地方便企业和群众办事，同时也可以把更多精力转移到事中事后监管上来，把该管的事切实管住管好。

因此，作为直接服务群众的公安机关，在行政审批制度改革上做好了文章，不仅可以把公安机关的权力关进制度的笼子里，杜绝公安系统腐败的滋生，塑造良好的公安机关形象，而且更能促使法治西藏建设稳步推进，用法治为我区经济社会发展营造公正、廉洁的社会环境。