坚持“法治”统领，开创社会治理新局面

治国凭圭臬，安邦靠准绳。

习近平总书记指出，法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。

法治，作为社会治理的最优模式，具有权责明晰、程序公开、预期稳定的优势，以法治为框架、由法治来贯彻、用法治作保障，将更好的引领和规范社会生活，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了关于西藏工作的重要原则，推动西藏和谐稳定、促进长治久安，根本还要靠依法治藏——“依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。”

因此，创新社会综合治理必须运用法治思维、依靠法治手段，在法治的轨道上推进社会治理体系和治理能力的现代化。

善于运用健全的法治管住任性的权力，防止因不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，运用法治方式研究、解决群众合法权益保护问题，利用法律的手段调节社会矛盾，引导群众自觉把法律作为指导和规范自身行动的基本行为准则，以理性合理的方式主张权利、表达诉求、维护权益，让群众在自身权益的有效保障中切身感受到法律的尊严和公平。

依法严厉打击一切损害人民利益、扰乱社会秩序的违法犯罪行为，全力为改革发展稳定创造良好法治环境。依法处理民族宗教问题，依法严厉打击危害国家安全、分裂国家犯罪，特别是要深入揭批十四世达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，教育引导各族干部群众自觉与十四世达赖集团划清界限，严密防范和依法打击十四世达赖集团各种分裂渗透干扰破坏活动。

把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，发挥好执法司法、法律服务、法治宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，全力营造法治氛围，做到法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙，教育引导各族群众尊法、学法、守法、用法成为自觉行动，确保“法治精神”扎根在人民心中，法治权威成为人民的内心拥护和真诚信仰。

通过法治用鲜明的导向深化共识，确保群众旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力形成各方面齐抓共管，共同维护治安秩序、维护社会稳定的良好局面。