高悬监管利剑 让群众吃得放心

治国之要，以民为本。食品药品安全关系人民群众的身体健康和生命安全。习近平总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”落实“四个最严”要求，就要求我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，着力解决突出问题，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

笔者认为，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系最主要的着力点是加强完善食品药品监督管理体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格食品药品安全监管制度，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。在总体上，要着力在整合监管职能和机构、整合监管队伍和技术资源、加强监管能力建设、健全基层管理体系、落实食品药品监督管理责任上下功夫，推动形成各方齐抓共管、社会合力共治的工作格局。

在具体实施上，根本上是要建立健全最严格食品药品安全监管制度，关键是要把基层食药监管体系建立起来，严把食药安全每一道防线。坚持源头严防，做实乡镇一级的食药监管机构、人员和装备等方面的工作，通过及早介入、风险防控、全程追溯、检查联查互查等方式，把好食药安全各个环节的每一道关口。坚持过程严管。加强日常监管，推进“网格化”模式监管，规范“标准化”执法，强化“痕迹化”执法，推行责任倒查和可追溯机制，全面落实“网格化、标准化、痕迹化”“三化”日常执法监管机制，建立和完善市、县、乡、村四级监管网格，做到“定格、定岗、定人、定责”，全面落实食药安全责任制，实现监管全覆盖。坚持风险严控。要吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，加强监管执法人员培训，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑体系，提升科学监管水平，着力构建市级检验机构为龙头、县级为骨干、乡级为基础的市、县、乡三级食药检验检测技术支撑体系。坚持违法严惩。突出问题导向，抓住主要矛盾和薄弱环节，持续深入开展专项整治，重典治乱，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。