农牧民更需要“一站式”社区服务

笔者日前看到这样一则新闻：拉萨市农村社区建设试点工作将在三年内完成。按照农村社区建设要求，各试点村建立了便民服务大厅、便民超市、便民茶馆、图书阅览室、调解室、警务室、幼儿园、多功能活动室等，并改善道路、照明、绿化、给排水等设施，修建休闲广场，安装健身器材，建立社区微型消防站，为村民提供“一站式”公共服务。有条件的村（居）委会还建立了加油站、“惠农一卡通”金融点等设施。

笔者在采访中注意到，目前生活在西藏城市社区的群众受益于城市的快速发展，买个菜、取个钱基本在家附近都可以办到，不仅生活更加便利，就业渠道也比较多，办起事来也更为方便，因为各级有关部门基本上都集中在城区范围。而生活在广大农牧区的群众相比起来则没有那么方便，尤其对于地广人稀的牧区来说，村里到乡镇，乡镇到县里，县里到地区，往往都是极为遥远的距离，且公共交通很不发达，跑上一趟非常困难。在这种情况下，如果买个日用品都要跑到镇上或县里，办个事也要村里、乡里、县上、地区一直跑，实在耗时耗力，一趟趟跑下来，必将给农牧民家庭带来沉重的精力和经济负担。因此，笔者在为拉萨市开展农村社区建设试点工作欣喜的同时，也深感西藏广大农牧区建设现代化社区的必要性和紧迫性。

近年来，西藏农牧民收入不断增加，农牧区面貌显著改善。但仍面临许多新情况新问题，例如农牧区利益主体日趋多元化，服务需求更加多样化，但农牧区社会事业发展和公共服务水平较低，社会治理、公共服务功能等还不能适应新形势新任务的要求。在这种形势下，我们必须大力推进农牧区社区建设工作，让农牧民能更加方便地享受更好的服务。笔者以为，建设农牧区社区，要以全面提高当地农牧民生活质量和文明素养为根本，完善村民自治与多元主体参与有机结合的社区共建共享机制，健全自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农牧区基层综合服务管理平台，形成有当地特色的乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，构建协调发展的人居环境，让广大农牧民共享西藏发展成果。