以产业发展筑牢脱贫路

近年来，当雄县发挥天然草场优势，大力发展牦牛产业，以“公司＋基地＋农户”为基础，普及良种，拓宽牦牛肉销售渠道，使得牦牛产业成为当雄县扶贫惠农重要产业之一。今年4月，作为拉萨市唯一纯牧业区的当雄县，启动了投资10亿元的“牦牛产业万户脱贫致富项目”。该项目致力于发展西藏牦牛现代化产业，积极打赢脱贫攻坚战，助力乡村振兴。

习近平总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”近年来，拉萨市突出产业脱贫的“治本”作用，抓住“因地制宜”这个核心，有效激发贫困地区和贫困人口的内生动力，变“输血”为“造血”，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

做好产业扶贫工作，关键在于贫困地区要找准自身定位。笔者在基层采访扶贫工作时，最常听到的问题就是“资本下不来”“农民不动弹”“没规模、没市场”等。矛盾与问题虽然很多，但其背后的成因却有着相似性，那就是对自身定位的不准确。

“一团乱麻，找出线头。”对于产业扶贫，这个线头就是基于精准定位的产业与项目。如何处理好产业扶贫项目与贫困地区的资源优势、区位优势关系？如何处理好盘活贫困地区的自然资源与贫困户顺利增收、稳步脱贫的关系？如何激发龙头企业产业项目示范活力，有效提高扶贫产品的知名度和竞争力、利润率？笔者认为，应从以下几点着手：

产业脱贫，首先要科学谋划产业。要根据拉萨市各县（区）的资源禀赋以及贫困户的经营能力和脱贫需求，坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性；其次，突出“产业＋扶贫”的内涵，发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益，避免扶农不扶贫、产业不带贫；最后，要创新机制，鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。