解决好农牧区孩子“上好学”问题

日前，记者从日喀则市教育局获悉，截至目前，日喀则市15个县（区）通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，标志着日喀则市全面深入推进义务教育均衡发展取得了重要成就。义务教育均衡发展，承载着群众对公平教育和优质教育的双重期盼，是教育改革发展的重中之重。

近年来，在各级党委和政府的努力下，日喀则市义务教育已经基本全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。但是，新形势下，在适龄儿童少年“有学上”的问题解决后，“上好学”的问题正日益凸显。当前，日喀则市在地区之间、城乡之间、学校之间，办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。面对这一突出矛盾，破解的关键在于深入推进义务教育均衡发展，这对于解决义务教育深层次矛盾、促进教育公平，具有重大意义。

义务教育均衡发展是一种全新的教育发展观，核心是追求教育平等公平。笔者认为，首要关键是要加大政策倾斜力度。要均衡配置教育资源，规范学校布局调整，切实缩小城乡、区域和校际差距，尤其是偏远贫困地区和农村地区的政策倾斜力度要全面加大，着力建立和完善推进义务教育均衡发展的政策保障机制。

要加大教育投入力度。抓住两个重点，一是重点提高国家财政对欠发达地区尤其是偏远贫困地区和农村地区的教育经费投入；二是重点改善贫困地区教职工工资待遇，提高偏远贫困地区教职工待遇和区域补贴，合理配置教师资源，逐步实行城乡统一的编制标准，在缩短晋级年限、加快职称评定速度等方面向欠发达地区教师倾斜，积极实行县域内教师交流制度。

要落实好政府职责，夯实责任。要把义务教育均衡发展列入政府重要议事日程，纳入考核指标，建立健全义务教育均衡发展责任制；要把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键，建立和完善教育经费长效保障机制，着力改善农村义务教育学校基础设施；要正确把握均衡发展工作的动态性，坚持问题导向，制定针对性政策措施，解决问题。