老旧小区改造：“好看”更要“好住”

据报道，拉萨市城关区将于8月起正式试点实施东郊老安居苑等10处老旧小区改造工程，惠及居民2642户8000余人。近年来，我区城市老旧小区内街老、院老、房老、设施老、生活环境差的情况日益凸显。老旧小区改造的目的是满足“人民美好生活需要”，既是民生工程，也是发展工程。改造后，小区不仅要“好看”，更要“好住”。

对老旧小区改造，最忌片面追求政绩，把新小区改成“面子工程”。绝不能热衷于墙面刷新、杆线整治、小区亮化，也不能偏重于小区增加健身设备、扩大绿地面积、修缮街亭道路等“硬件”改造，造成改来改去房屋违建、楼道卫生、管网改造、停车难等问题依旧。经过改造后的老旧小区，不但外观环境要“旧貌换新颜”，小区各项功能、设施也应当提档升级，居民居住环境条件得到明显改善。

改造老旧小区是为了提高居民的幸福指数，首要的必然是补齐小区的功能短板，例如，拆违、给排水、供电、供气、道路、通信、停车等基础设施，以及养老托幼、便民超市等服务设施，帮助居民化解实实在在的麻烦。这些显而易见的变化看得见、摸得着，带给群众的获得感也将是实实在在的，既顺应了群众改善居住环境的迫切希望，也是当前我区扩大投资、激发内需的重要举措。

改造老旧小区要直面群众的不同诉求，尊重群众意愿、倾听不同声音。这就需要在开工前广泛调研，在此基础上，以居民的需求作为出发点，因地制宜，做好规划，精准施策，用“一栋一策”“共建共管”等方式，满足群众需求，共绘老旧小区改造最大“同心圆”。

老旧小区改造后，如何建立长效的维护和运营管理机制，是一个需要认真思考的问题，要在提高城市基层治理体系和治理能力现代化上发力。这需要政府加强引导和统筹协调，鼓励基层结合自身实际情况，积极探索维护和运营管理新机制，同时及时总结经验得失，使维护和运营管理机制不断完善、提升，确保改造后的老旧小区不“返旧”。例如，积极探索建立社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”的管理模式，充分调动社区、产权单位、居民共同参与老旧小区管理；积极推进小区居民自治，动员居民广泛参与小区的维护和管理，以居民自治提升人人参与小区管理的公民意识，等等。