突出“四化”引领　为“建设经济强区　构建和谐巴宜”提供强有力思想保证

近年来，巴宜区委理论学习中心组坚持把加强和改进党委中心组学习，作为提高领导干部整体素质的重要措施和基础工程来抓，突出制度化、人性化、指向化、成果化引领，围绕中心、服务大局，知行合一、学以致用，不断提升学习效果，为区委“2156”发展思路提供了强有力思想保证。

一、群策群力，以高度的政治担当推进理论学习制度化

巴宜区委以“四个强化”为牵引，统筹谋划、虚功实做，推动理论学习中心组走深、走细、走实。一是强化思想认识，提高政治站位。区委高度重视理论学习中心组工作，坚持强化中心组示范带动作用，坚持利用8小时工作时间以外的休息时间，坚持把工作思想统一到区委“2156”发展思路和“一带一园六基地”建设中，坚持把理论知识充分转化为实践成果，把理论学习作为加强党的思想政治建设、提升领导干部执政能力的重要制度和手段，严格按照习近平总书记“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持理论学习引领党的建设、促进各项工作。二是强化责任落实，提前谋划部署。学习制度化是搞好中心组学习的前提，巴宜区严格按照中央部署和上级部门的指导，完善制度建设，推进工作落实，突出三项内容，加强学习制度化、规范化。精准制订学习计划，为工作提供理论指导。区委坚持将理论学习主体责任扛在肩上，研究制定理论学习中心组年度工作要点，列出重点专题，下发全区各级党组织贯彻执行，保证全区党员领导干部的学习内容跟进时代、联系思想、指导实践。建章立制，压实基层责任。将理论学习中心组工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，与全区党委（党组）签订意识形态工作目标责任书，充分压实各级党组织责任，牢牢掌握意识形态工作主动权。三是强化组织领导，勇于履职担当。按照领导分工，细化工作责任、明确工作职责，各级各部门参与配合，全面营造巴宜区正德笃学的良好氛围。区委书记米次主动担起第一责任人责任，对区委理论学习中心组工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，针对学习内容结合当前工作重点作相关工作部署并总结。区委分管领导和直接领导承担起直接责任人责任，负责中心组议程制定和组织工作，部署交流发言和材料审核。形成了主要领导亲自讲、领导干部带头学、全体干部深入学的优良学风。四是强化督导检查，抓好工作落实。结合县级领导蹲点包片工作，24名县处级干部实行定时不定时督导全覆盖，实现了指导、授课、督导三合一。2019年，区委督查室下发通报2次，对不按照要求参加学习的3个单位及两个单位的主要领导进行通报批评。

二、多措并举，不断丰富学习形式和内容，推进理论学习人性化

加大“请进来”“走出去”力度，改进学习的方式方法，让理论学习始终紧贴思想、紧贴实际、紧贴任务。把学习课堂搬到了通麦、移到了军营、开到了“川藏线上的十英雄”纪念碑前、融汇到“指尖”，实现了理论学习有收获、思想灵魂受触动、交流体会促提高的目的。一是“请进来”，不断提升理论学习新高度。邀请各级党校教师和各行业专家学者进行授课。2019年以来，巴宜区已邀请中央民族大学教育学院民族教育研究所教授滕星、区党委党校万金鹏、西藏民族大学新闻传播学院副教授金石、西藏欧珠律师事务所仁青欧珠等进行了《领导干部要善作宣传工作》《中国共产党对西藏民主改革的选择与实现》《大力实施乡村振兴战略　做好新时代林芝“三农”工作》等专题讲座10余场次，全面提升了理论学习的高度和深度。二是“走出去”，把集中学习和参观交流相结合。观看《意识形态关乎国家存亡》《全面认识习近平新时代中国特色社会主义的时代背景》等专题片，系统学习和深入领会党的理论最新成果和习近平新时代中国特色社会主义思想。组织理论学习中心组成员前往西藏农牧学院参观中共一大会址图片展、市廉政教育基地，网上浏览“3·28”百万农奴解放纪念网上展馆，集中观看《厉害了，我的国》爱国主义影片等主题活动，以更强烈、更直观的感受和更多维度的表达方式，厚植爱国主义情怀。三是推进专题学习，在“学懂弄通”上下功夫。学好用好《习近平谈治国理政》精神要义，立足巴宜区全实际，统筹安排、精心组织，为全体成员订购全套书籍，开展“读原著、学原文、悟原理”大学习；制订学习计划，将《习近平谈治国理政》一二卷35个专题178篇，归纳划分为14个专题进行学习；通过开展“三会一课”、主题党日活动、理论学习中心组等形式学习《习近平谈治国理政》好经验好做法，各级理论学习中心组共开展各类学习380余场次，参与人数7600余人次。四是实现贯穿融合，把课堂设在微端上。有效利用“学习强国”学习平台，引导大家读好新思想、用好订阅号、做好强国题，形成“线上线下”融会贯通。创新将全区“学习强国”组织积分在“网信巴宜区”微信公众号进行每日公示，提高全体干部学习的积极性和主动性。以区委宣传部为试点开展理论学习微交流，从“学习强国”平台节选优质文章，每日轮流在单位内部群内结合实际谈体会、谈感想，让党的理论“飞入寻常百姓家”，目前，这一做法已在区直单位10多个党组织推广。

三、举旗定向，紧紧围绕中心工作任务推进理论学习指向化

顺势而为、乘势而上，结合不同节点、不同时机安排不同内容，让学习更加注重实效。一是突出党的理论引领学。紧紧围绕宣传贯彻党的十九大和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，通过领学党的路线、方针、政策，对相关文件精神进行重点解读和任务分解，为全区各部门提供强有力的思想指引，确保把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是结合重要节点动态学。在全国两会、重大节庆等重要时间节点，通过组织观看开幕式，传达学习会议精神和领导重要讲话等，确保学习的人员、时间、内容、效果落到实处。新冠肺炎疫情发生以来，区委理论学习中心组及时传达学习党中央、国务院关于处置新冠肺炎疫情、处置应急突发事件等一系列文件要求和讲话精神，确保全区在疫情防控工作有章可循。三是坚持求真务实专题学。完成扑救尼西村“4·14”森林火灾任务后，区委第一时间做出安排部署，针对性安排开展应急处突、新闻舆论、应对媒体等专题学习会，专门邀请林芝市森林消防支队支队长杨飞、西藏广播电视台副总编辑贾丽娟作《浅谈领导干部如何提高突发事件应急管理能力》《领导干部如何与媒体打交道》两个专题授课，迅速补齐了工作短板，提高了各级党员领导干部应对突发事件的工作能力。四是注重联系实际拓宽学。区委始终把调查研究作为决策的前提，坚持做到不调研不决策。以交流发言作为学习的重要形式，中心组成员紧密围绕主题深入基层、深入群众开展调研，切实做到察实情、出实招、办实事、求实效，形成高质量调研报告；围绕中华人民共和国成立70周年及“不忘初心、牢记使命”主题教育等，向全区党员干部征集理论文章和学习体会，开展专题研讨，收集县处级领导干部研讨发言材料，以理论学习指导调研讨论，以调研讨论推进各项工作落实。

四、注重成效，夯实思想之基推进理论学习成果化

坚持把职责和工作摆进去，在学习中找指引、找方法、找依据，在学习中想问题、办事情、做决策，始终让新思想在实践中落地生根、开花结果。一是以党风廉政建设宣传月为抓手，敲响干部警示教育警钟。区委高度重视干部警示教育工作，把学习自治区纪委通报作为干部警示教育的重要内容，通过组织集中观看《全面从严治党在西藏》《叩问初心》系列警示教育片，区委书记讲专题党课，为全体干部树立“底线思维”“红线意识”。二是以贯彻落实“三个专项行动”为主线，维护全区社会长治久安。紧紧围绕中央部署，把“扫黑除恶”“打非治乱”“扫黄打非”三个专项斗争和中央治边稳藏重要战略思想相结合并纳入理论学习，通过学习细化工作部署，制订行之有效的工作方案，加大社会面宣传，加强矛盾纠纷隐患排查化解，聚焦群众关心的涉黑涉恶问题，打击群众反应强烈的“砂霸”“路霸”等各类黑恶势力，确保全区和谐稳定，提升人民群众的安全感和幸福感。三是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指引，牵住“全面从严治党”的“牛鼻子”。主题教育开展以来，巴宜区先后开展集体理论学习12次，开展专题研讨9次，组织到西藏农牧学院参观了中共一大会址图片展，区委书记米次以《“不忘初心、牢记使命”，充分展现百年大党的战略自信和历史自觉》为题上专题党课，为学员代表赠送学习资料；区委副书记、区长严世钦，区委副书记、人大常委会主任荆涛，区政协主席戴平分别在理论学习中心组第17、18、19次（扩大）会议上上专题党课，四大班子主要领导发挥示范带动作用，形成了浓厚的学习氛围。四是以区委荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉为契机，推进民族团结进步创建工作落到实处。开展深入揭批十四世达赖专项学习、西藏日报“认清十四世达赖反动本质”系列评论、“牢固树立马克思主义宗教观——深入开展马克思主义‘五观’‘两论’教育”系列文章。坚决贯彻习近平总书记关于治边稳藏重要论述，把民族团结作为各族人民的生命线，牢固树立“三个离不开”思想，以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，以促进民族团结进步为抓手，以宣传教育和激励表彰为载体，大力促进各民族交往交流交融。区委先后获得了“全国第四批民族团结进步示范区”“全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号，涌现出了获得“全国第七届道德模范提名奖”“自治区时代楷模”索朗朗杰、“自治区民族团结进步模范”陈千、“爱国守法先进僧人”阿扎等先进典型。五是以“决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会”为依托，推动全区经济发展持续向好。立足“乡村振兴”战略和社会主义新农村建设，贯彻落实习近平总书记提出的“五个振兴”和自治区党委、政府提出的“大力实施以‘神圣国土守护者、幸福家园建设者’为主题的乡村振兴战略，加快推进农牧业、农牧区现代化”的要求开展专题学习；巴宜区组织发展庭院经济，各乡镇大力发展特色产业和支柱产业，重点发展旅游产业项目和生态种植采摘项目，确保农牧民收入稳步增加，经济社会发展持续向好。