【地评线】雪域时评：保护好高原生态 必须依靠制度

波光粼粼的拉萨河、奔腾不息的尼洋河、清澈见底的雅鲁藏布江等等，行走在西藏，随处可见的便是一片片无法用言语形容的迷人风景，2020年，全区环境空气质量整体保持优良，全区环境空气平均优良天数比例为99.4%。拉萨市平均优良天数比例为100%，在全国168个重点城市中排名第2位。《2020年西藏自治区生态环境状况公报》显示，全区生态环境质量状况总体保持稳定，西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一，是这些年来，在中国共产党的正确领导下，西藏始终坚持生态环境保护的丰硕成果。

7月21日—23日习近平在西藏考察时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。此次考察的第一站习近平总书记来到林芝，在尼洋河大桥，他听取了雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护和自然保护区建设等情况。总书记指出，要坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，总书记的重要讲话为当地做好新时期生态文明建设指明方向。

建设生态文明，重在建章立制。党的十八大以来，我们坚持把制度建设作为重中之重，把生态文明建设纳入制度化、法治话轨道，制定实施了60多项改革方案，扎实推进生态环境监测数据质量管理河（湖）长制、国家公园体制试点等，全面实施“史上最严”环保法，制度出台频度之密前所未有，生态文明制度体系四梁八柱基本建立。

制度的生命力在于执行。要坚持严字当头，把制度的刚性和权威牢固树立起来，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”，决不能越雷池一步。要落实中央生态环境保护督察制度，推动层层压实环保责任。近年来的实践表明，这项制度建得及时、执行有力，督察中敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松，成为推动落实生态环境保护责任的硬招实招，得到人民群众的广泛认可。

高原生态环境能否落到实处，关键在领导干部。各级领导干部是本行政区域生态环境保护第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实各级责任，层层抓落实。只要对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且要终身追责，才能造福人民、造福群众，同时为其他人树立值得效仿的榜样。

“令在必信　法在必行”。2021年5月5日实行的《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，这是首部关于西藏生态文明建设的综合性法规，彰显了自治区在生态文明建设和环境保护中的政治担当责任担当，维护了我区各族人民生态利益，符合了时代发展需要，顺应了人民对更加美好生态环境的向往和追求，只要坚决学习贯彻关于生态文明制度体系的战略部署，着力把制度优势更好地转化为生态环境治理效能，转化为生态环境改善的实际效果，就能全面提升生态文明水平，不断让西藏天更蓝、山更绿、水更清、空气更清洁。

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