【地评线】雪域时评:抢抓机遇推动数字西藏建设取得新突破

数字西藏建设是我区“弯道超车”、高质量发展的机遇所在,是推动我区治理体系、治理能力现代化的重要支撑,是增进我区各族群众福祉的有效途径。王君正书记高度重视数字西藏建设,在区党委经济工作会议上提出,加快发展数字经济,坚持统筹规划、统一建设、统一运维、数据共享、平台互通、标准统一,推进在数字产业化上实现新跃升、在数字治理上取得新成效、在数字新基建上取得新突破。

发展数字经济,特别是数字产业化方面,西藏优势明显。数据中心最大特点是高耗能,电力成本占整个支出成本的50%到70%,其中一半是机器设备散热需要的冷却费用,而西藏气候凉爽,又是西电东输的主要电源省,电力资源极为丰富,不但可以为数据企业提供稳定的电力支持,还具备一定的价格优势。同时,实施“东数西算”工程,建设南亚数字港,实施数字化绿色化协同转型发展行动计划,创建高原经济高质量发展先行区等为西藏发展数字经济提供了前所未有的机遇。

数字技术可以代替人力,预测社会需求、预判社会风险,提高决策科学化、治理精准化。对于西藏来说,稳定、生态、强边都是社会治理的重中之重,数字化可以发挥巨大作用。比如,曾经的边防执勤工作可以用一句话形象地概括:通讯基本靠吼,巡查主要靠走,守卫离不开狗,观测主要靠瞅。这种执勤巡逻模式可以说是十分落后的。数字技术推动着人防、物防向技防的深刻转变,数字化边防管控模式全面启动,足不出户便可以全天候、全时段、全方位管控百里边关。西藏120多万平方公里的土地,单靠人力投入巨大,也有很多盲区,利用数字化技术可以彻底改变传统的、过时的治理方式、治理手段,大幅提高社会治理的效能。

西藏地广人稀,高寒缺氧,城乡区域间资源配置不均衡,服务水平差异较大,农牧区特别是边远地区群众出行、办事、就医等受地理、气候制约有许多不便,基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板。网络不怕缺氧、不怕严寒、不怕山高路远,数字化为实现公共服务均等化、便捷化、高效化,为边远地区群众了解世界、获取新知识、丰富精神文化生活提供了最便捷的渠道。

近年来,我区在一网通办、远程医疗、智慧教育、电子商务等方面取得了显著成效,深刻改变着西藏的生产生活面貌,为西藏各族干部群众带来了实实在在的好处。比如,西藏教育珠峰旗云行动计划,让全区4.4万名教职工、60万名中小学生足不出户就能享受到国内的优质教育资源;国家医疗保障信息平台西藏平台的上线,实现了区内74县(区)基本医保、大病保险和医疗救助“一窗口办理、一站式服务、一单制结算”。

同时,数字西藏建设还存在着一些必须直面的瓶颈问题,比如数据不共享、系统不兼容、项目建设分散、资金渠道单一等。表现出来的这些问题,深层次原因在于缺乏有力统筹,规划、建设、运维等机制不健全。

数字西藏建设必须突出西藏需要、西藏区情,坚持问题导向,应遵循以下几个原则:一是坚持统筹协调原则。把数字西藏建设作为一个完整的大系统来对待,加强对数字化工程全生命周期的统筹协调力度,坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合,强化协同联动,着重处理好上与下、新与旧、统与分、点与面、制度与技术等关系,坚持“大平台、大数据、大系统”一张蓝图绘到底。二是坚持“拿来主义”原则。现在,不少部门信息化项目投资动辄几千万、几个亿,大多花费在了研发上面,建成的系统却不尽人意。作为信息化项目的消费者、使用者,各部门要优先使用成熟的方案、成熟的应用。这样可以减少不必要的研发成本、建设成本,加快信息化项目建设进度,还能最大限度降低风险。三是坚持突出重点原则。利用气候、资源等优势,高起点、高标准、高质量谋划绿色大数据中心产业集群,加快建设南亚数据港。深入推进数字治理,利用数字技术提高边防、维稳、环保、交通等领域治理水平。积极深化政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。

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